上虞区人社局打响“最多跑一次”提升战

正是12月年终又逢月初人力社保窗口最繁忙的时候，但市民老金却发现以前只能在一个窗口办理的社保服务，现在不仅随便哪个窗口都能受理，而且引导人员热心地帮他取号、提前帮他填表，没过10分钟，他就妥妥办好了一切手续。

　　变化是因为人力社保局行政服务中心窗口已经实现“无差别全科受理”。“现在平均等待时间不超过十分钟。”区人社局相关负责人告诉记者，目前人社窗口涉及无差别全科受理事项152项， 13个窗口都可综合受理。

　　“无差别全科受理”是区人社局“最多跑一次”提升战的一大举措和亮点。

　　自全省人社系统深化“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点现场推进会召开以来，区人社局认真学习领跑者的先进经验和做法，落实市局“群众办事最长等待时间不超过20分钟”的目标，喊出“不跑是常态，跑一次是例外”的口号，打响上虞人社“最多跑一次”改革提升战。

　　该局第一时间召开局党委、中层负责人会议，统一思想、明确目标、细化措施，形成“最多跑一次”改革提升的上虞方案。据悉，方案中把短期目标设定为最长等待时间不超过15分钟，企业服务事项不上窗口。中期目标充分实现多渠道办理，自助办、网上办、掌上办、就近办，把问题解决在基层。长期目标，中心窗口工作重点以疑难问题VIP服务、业务咨询、基层指导为主，中心窗口普通事项零办理，所有人社业务实现零跑腿。

　　为确保目标如期实现，该局分管领导带队，召集全局相关业务科室赴义乌现场取经。现场观摩，现场提问，现场体验。

　　该局相关负责人介绍，目前方案正在分步落实、扎实推进中，实现便民窗口全科无差别受理是第一步。与此同时，实施窗口分流引导，实行业务科室长轮流值班制，配强窗口工作力量，设置咨询专窗、流动窗口、机动窗口，处置窗口突发性情况，消除梗阻点。开通专线，解决群众“咨询难”。设置人社服务专线0575—82412333，让专业的人员解答专业问题。终端到村(社)，激发群众“自助办”。全区20个乡镇街道，第一批68个村(居)自助服务终端到位。按照“最多跑一次”事项提升自助服务项目，通过自助办事抽奖活动等，激发群众自助办热情。数据支撑，推行退休“无感办”。利用大数据技术，提前核定退休人员缴费年限，让当月退休人员不出家门即可办理相关退休手续，享受退休待遇。强化培训，最大限度“基层办”。召开全区人力社保平台负责人座谈会，推行基层平台办件量通报制度。推进村(居)代办点建设，让人社业务更加贴近家门口。社银合作，推进人社服务“便捷办”。通过与农商银行等合作，实现业务办理权限下延，延伸服务触角，进一步提升群众办事的便捷度。政保合作，工伤保险“高效办”。充分利用商业保险公司的技术力量、经办网点及信息优势，承办工伤保险业务，切实提升我区工伤保险业务的质量和效率，增强群众获得感。

　　打赢“最多跑一次”提升战，业务能力提升是最重要的支撑。以“无差别全科受理”为例，实施前窗口就编写了统一经办操作手册，将最新梳理的操作指南及流程编写成册，列明每个事项的申请条件、申报材料、办理流程，清晰直观，做到实际操作标准化、规范化。所有人员都开展统一业务学习培训，利用午休时间，坚持全员参与，全员出动，交叉指导，通过集中培训，轮岗实践，将原先涉及的社保、就业、人才、行政审批许可等“专科医生”转变为人力社保无差别受理“全科医生”。“无差别全科受理”不仅体现在具体业务经办上，同时也要求“无差别全科咨询”。在咨询服务台，取消了原有的“简单咨询—取号排队”模式，从而将更多的查询咨询业务、填表填单流程前置于咨询服务台，让群众一站填好，一窗办完。