老百姓的“堂宗娘舅”

 在枫桥镇，群众深知“老杨到，事情了”。老杨其名杨光照，成立了“老杨调解中心”。
  要说老杨的“成名史”，就不得不提到“老杨调解中心”。自1986年部队转业归来，老杨一直是枫桥派出所的社区民警。18年的军旅生活，练就了他艰苦奋斗、敢于担当、勇争一流的革命本色。24年的从警之路，老杨有一笔“宝贵的财富”——135本日记。“主要是记录每天的工作情况、社情民意，包括调解协议。”老杨说。这一条条、一页页都是老杨扎实做群众工作，深入群众生活的佐证。
  “老杨，是我们的‘堂宗娘舅’。”在枫桥，老杨是大家的亲人，所以，很多人把自己丢了面子的事向老杨倾诉也不足为奇。2008年初，杨光照刚处理完一件劳动纠纷案件，他想到很多老百姓在遇到困难时束手无策，单凭个人能力无法解决，于是，萌生了开一个调解工作室的念头。随即，他和3位退休老民警成立了老杨工作室，专门处理群众之间的矛盾。随着处理事情越来越多，人手也不够了。2010年，在市公安局、枫桥镇党委、政府领导的支持下，老杨工作室升级成为“老杨调解中心”。
  “调解不是‘和稀泥’，它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上，通过法律法规对当事人进行疏导教育，双方能接受的就及时制作好协议并要双方签字兑现生效，一步到位。”老杨是这么说的，也是这么做的。他随身携带的笔记本里，夹着一份文件：赔偿标准。“需要用到时，随时拿出来，怎么赔，该赔多少，一目了然。”老杨说。老杨秉持将心比心、换位思考；案件实例、比较疏导；依法遵章、法理疏导；以情感人、行动疏导这四大原则做群众工作。这10年间，成功调解1900余起案件纠纷，无一当事人反悔，也无一起因处理不公而引发信访、上访案件。
  身为民警，老杨先后荣获全省、全国优秀人民警察和浙江省“人民满意”十大杰出民警等荣誉称号。身为调解员，老杨也获得过浙江省优秀人民调解员、浙江省十大法治人物等荣誉称号。他还被司法部聘为“全国人民调解专家”，全国仅10人。老杨主导的调解七法与技巧在绍兴市公安局推广。
  面对未来，老杨黯然神伤，“我们都老了。早些年，已经有一位成员退休了。剩下我们3人平均年龄也有65岁左右，再干两年也要退休了。”谈到如何传帮带，老杨眼中又蹦出亮光，“去年，当了10多年社区民警的杨颖加入我们团队，他有做群众工作的热情和基础。又毕业于警察学院，法律意识比我们都强。”接下来，老杨打算培养年轻调解员充入调解队伍，开展适合实际的传承、帮扶活动，提高基层初级调解员的工作能力和业务水平。这根“接力棒”要着手准备交给年轻一代了。