2019政府基础设施投资研讨会在京成功举办

10月25日，由中国投资协会、中国建设工程造价管理协会共同主办，中国建设工程造价管理协会工程造价纠纷调解工作委员会、北京国信创新科技股份有限公司联合承办，29家单位支持的“2019政府基础设施投资研讨会”(以下简称“研讨会”)在北京成功举办。中国投资协会副会长兼秘书长张永贵、中国建设工程造价管理协会理事长杨丽坤为大会致辞。政府相关部门、研究机构、金融机构、基础设施投资人、工程咨询公司、PPP咨询公司、工程总承包公司等近500名嘉宾出席会议。

　　研讨会以“高质量 可持续 稳增长”为主题，包含领导致辞、主题演讲、成果展示、高峰对话等多个环节，邀请了权威专家学者和企业领军人物交流思想观点、分享实践案例，聚焦政府基础设施投资的市政、轨道交通、固废分类处理、水气治理等多个领域的最新行业动态、发展方向，权威解读国家对基础设施建设的政策，了解我国生态文明建设政策及重点投资领域，把握政府基础设施建设浪潮。

　　国家发改委、住建部等多位领导莅临本次研讨会，并发表重要主旨演讲;40位行业一线大咖云集，以6个主题研讨环节展开议题讨论，探究发展之要。本次研讨会由主办单位中国建设工程造价管理协会朱宝瑞，以及承办单位中国采购与招标网何舞担任串场主持人。

　　中国投资协会副会长兼秘书长张永贵、中国建设工程造价管理协会理事长杨丽坤为大会致辞，对研讨会的召开表示祝贺，并预祝会议取得圆满成功。在致辞中，张永贵高度评价本次研讨会召开的意义，为与会者概述了本次研讨会的主要内容和方向，并就推动我国基础设施投资建设高质量发展谈及三点看法;杨丽坤表示，这是中国建设工程造价管理协会与中国投资协会首次合作，希望通过两个协会共同搭建的平台，促进政府、行业协会、投资方和咨询企业加强互动，进一步提升企业的政策水平和服务能力，为基础设施投资建设做好服务。

　　国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平为大会作了《促进地方基础设施投融资模式转型》的主旨演讲，对如何转型提出深刻见解，确立转型目标，提出转型办法。

　　北京思泰工程咨询有限公司总裁何佰洲作《政府投资项目全过程工程咨询管理与法律责任》的主旨演讲，从政府投资项目对咨询的挑战、全过程咨询对企业的要求和对人才的要求、造价咨询的挑战与发展路径、法律责任等多个方面展开精彩演讲。

　　北京求实工程管理有限公司总经理丁众就《以投资控制为核心的全过程工程咨询》为与会者展开主旨演讲，从一个造价咨询公司的角度出发，分享公司在实践中的成功经验，找准定位，创造价值。

　　北京大岳咨询有限责任公司董事长、总经理兼大岳研究院院长，中国PPP最佳运作模式和规则的主要设计者和践行者之一，著名城市开发顾问金永祥带来《中国式PPP的实践与思考》，因为PPP项目是公司专长，金董为大家主要谈及PPP的认识问题、PPP的经济政策等。

　　主题研讨一：基础设施建设项目全过程工程咨询服务的探讨

　　北京交通大学教授/博导、工学博士、现任工程管理系系主任、中价协副理事长、国家级标准《全过程工程咨询服务技术标准》总撰稿人刘伊生担任本环节主持人。

　　中国建设工程造价管理协会纠纷调解委员会主任吴雨冰就纠纷调解与诉讼和仲裁相比的优势进行分析，对近两年纠纷调解委员会的工作和成效展开分享。

　　成都冠达工程顾问集团有限公司董事长张贵虎为与会者分享了全过程工程咨询实战中的体会，谈到费用问题、服务模式问题以及如何实现业务突破。

　　北京华审金建工程造价咨询有限公司总经理叶双飞分享公司目前全过程工程咨询的发展现状与实践经验，并提出从三个方面来提升造价咨询企业的核心竞争力。

　　建银工程咨询有限责任公司高级业务经理李彪就国家相关的全过程工程咨询的政策以及我们企业未来的改革方向做重点汇报，并为咨询企业如何成为基建专家提供意见。

　　主题研讨二：后PPP时代的合同管理的探讨

　　北京大岳咨询有限责任公司合伙人、首席专家、财政部ppp专家王子才担任本环节主持人。

　　北控水务集团有限公司北京业务区总经理刘震分享了北控在PPP合同管理方面所遇到的问题及成功经验，并对未来的发展提出了一些合理化建议。

　　北京碧水源科技股份有限公司高级工程师、市场副总监麻军谈及公司在开拓PPP业务中遇到的问题，从PPP项目投资方式的转变，管理方式的转变等作出分析。

　　北京市通州区水务局张灵分享了通州区的规划条件的变化，以及处理PPP项目的实践案例，并对项目推进缓慢提出两点建议。

　　北京大岳咨询有限责任公司首席行业专家、主任咨询师崔红永从PPP中介咨询机构的角度，介绍了PPP项目合同管理过程中处理的一些原则、方法。

　　国家发改委、国家投资项目评审中心副主任黄阳发深入浅出分享了对后PPP时代的合同管理的一些观察、思考。

　　主题研讨三：市政基础设施工程总承包的探讨

　　本主题研讨由国信招标集团股份有限公司协办。国信招标集团股份有限公司集团业务总监兼任项目管理支持中心总经理刘仁和担任本环节的主持人。

　　北京政平建设投资集团有限公司董事长李政分享了公司在EPC+F等方面有一些大胆的尝试和探索以及取得的成就，对EPC+F的操作模式和风险管控展开深入分析，并提出建议，很有借鉴意义。

　　北京市市政工程设计研究总院有限公司第二设计所建筑结构一室副主任张勇强从刚完成EPC总承包项目出发，分享了自己在这个项目中的经验体会，从项目特点对设计院做总包的一些看法。

　　中冶京诚工程技术有限公司高级专家、事业部副总经理陆波带来《发展以设计为龙头的工程总承包的特点和优势》的演讲主题，对设计院在EPC模式、BIM技术应用的探讨做深入浅出的分析。

　　同圆设计集团有限公司总裁助理、事业部总经理王希建就设计院牵头EPC项目的核心理念，为大家做精彩分享，详细分析设计院主导工程总承包的优势和难点。

　　阳光时代律师事务所广州分所主任、合伙人张建来为与会者做了关于基础设施项目推行EPC模式几个法律问题的分享。主要涉及招标投标、设计院参与前期咨询后能否再参与投标、工程的分包采购要不要招标等实际问题。

　　主题研讨四：轨道交通基础设施投资的探讨

　　本主题研讨由北京金准咨询有限责任公司协办。北京金准咨询有限责任公司副总经理肖靓担任本环节的主持人。

　　天津轨道交通集团有限公司PPP工作小组主管徐志超作为政府方PPP的参与者、实操者和推动者，为大家分享了天津轨道交通的PPP运作的实施经验。

　　成都中电建瑞川轨道交通有限公司市场营销部高级主管肖雨晨从公司成都轨道交通18号线PPP项目出发，带来建设投资如何合理确定，成为政府方、社会资本和政府方出资代表各方关注的焦点等问题。

　　通号创新投资有限公司副总经济师陈中民为大家介绍了中国通号的资本运作相关的情况，涉及土地问题、经营问题以及PPP怎么融资的问题等核心问题，并提出对实施模式、地铁运营的思考。

　　神州高铁技术股份有限公司PPP事业部PPP总经理王帮焱向大家分享了公司的整体战略，从传统的高铁起家，从传统设备往智能设备转型，从系统集成往整个提供系统解决方案走，有很实用的借鉴意义。

　　中铁建城市建设投资有限公司投资经理颜金石为与会者带来中国铁建在轨道交通PPP发展方面的一些颇具价值的实践经验，分享了作为社会资本方在参与项目前期时关注的事项，以及在推进项目落地的过程中遇到的困难。

　　主题研讨五：固废分类处理基础设施投资的探讨

　　本主题研讨由中化商务有限公司协办。中化商务有限公司副总工程师王爱军担任本环节主持人。

　　光大环保(中国)有限公司投资发展部副总经理(主持工作)申要杰着重给大家分享一个垃圾焚烧项目的邻避效应经典案例，如何破除邻避效应，解决邻避问题。

　　上海康恒环境股份有限公司总经理焦学军带来《日本东京都垃圾分类收集与处理处置的调查以及结合国情的思考》，对现在垃圾分类政策有重要的指导和引领。

　　绿色动力集团通州项目总经理韩立国就关于垃圾分类对于投资人未来的投资建、运作、运营管理存在哪些影响做了分享，对实际操作有很好的借鉴意义。

　　深圳市朗坤环境集团股份有限公司热力资源事业部副总经理左富云分享了关于垃圾分类对于餐厨包括厨余垃圾的影响，提出了很多切实问题。

　　中化环境控股有限公司创新战略部总经理助理黄丹分享了工业危废的处理的一些典型的案例，并介绍了公司危废行业的一个主要商业模式。

　　主题研讨六：水气治理基础设施投资的探讨

　　本主题研讨由国信招标集团股份有限公司协办。国信招标集团股份有限公司副总经理杨晓敏担任本环节主持人。

　　北控水务集团有限公司市场投资中心副总经理徐东升长期从事市政环保基础设施投资领域的研究工作，向大家分享了三个经典案例，代表着水务行业的发展方向。

　　北京首都创业集团有限公司环境产业部高级经理阮少波就公司的发展情况，探讨了水处理行业和气处理行业的未来发展方向，并对未来的发展提出三个方面的准备工作。

　　北京泛舟环能科技发展有限公司总经理黄书奎从民企的角度介绍思路，从灵活性、技术性上进取发展，探讨中小微企业在水处理这一领域的出路。

　　中节能六合天融环保科技有限公司营销管理部副主任高志亮分享了对工业大气污染治理的几点看法，介绍国内经验，分享环保产业向海外拓展的思路。

　　北京济元紫能环境工程有限公司总经理陈小通长期致力于烟气治理和窑炉烟气治理、核电厂烟气治理工作，分享了公司在治理方面的技术创新，服务创新和模式创新。

　　“中国全过程工程咨询万里行”活动启动仪式是本次会议的一大亮点，戴公兴、张永贵、杨丽坤、朱建元等领导主持活动仪式。众所周知，2017年2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，首次提出要“培育全过程工程咨询”，政府投资工程应带头推行全过程工程咨询。启动仪式与研讨会内容密切融合，中国采购与招标网(北京国信创新科技股份有限公司)负责人表示，我们正在积极推动全过程工程咨询服务，组织开展“中国全过程工程咨询万里行”活动，今年将以全新的视角，对近两年在政府基础设施投资建设中运用全过程工程咨询服务的标杆企业进行后续采访报道。

　　本次研讨会是为深入贯彻落实国务院颁布的《政府投资条例》以及国务院办公厅印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，和发改委、住建部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等文件精神，充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力而举办的，意义重大。

　　中国采购与招标网负责人表示，这是继《政府投资条例》实施后基础设施投资建设领域的一次思想盛宴和成果盛宴，既是对过去一段时间我国基础设施投资建设的反思和总结，更是对“十四五”规划中基础设施投资建设的探讨和展望。希望通过本次研讨会可以促进地方基础设施投融资模式转型，加快政府和社会资本合作的速度，发挥PPP项目在基础设施中稳增长、调结构、惠民生的重要作用。本次研讨会结束后，还将出版《政府和社会资本合作(PPP)基础设施建设成果汇编》。