柴智强《 不忘初心坚守帮扶 砥砺前行助力振兴——高家湾村乡村振兴工作队帮扶侧记》

不忘初心坚守帮扶 砥砺前行助力振兴
——高家湾村乡村振兴工作队帮扶侧记
2021年，高家湾村乡村振兴工作队根据全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果任务要求，在镇党委和政府的正确领导下，在市区两级四家帮扶单位的大力支持下，协助配合村两委班子，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接过度，抓好“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等各项工作任务的落实，圆满完成了全年各项工作目标任务。
一、建强村党组织，提升治理水平
一年来，工作队成员紧紧围绕增强政治功能、提升组织力，推动村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策；推动加强村“两委”班子建设、促进担当作为，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才；推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员作用。他们坚持党建引领，提升治理水平，重点围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村党组织对村各类组织和各项工作的全面领导，形成治理合力；推动规范村务运行，完善村民自治、村级议事决策、民主管理监督、民主协商等制度机制；推动化解各类矛盾问题，实行网格化管理和精细化服务，促进农村社会和谐稳定。
一是狠抓理论学习落实。协助和配合村党支部制定党史学习计划，采取集中学习和个人自学、网络教学和送学上门等方式方法，推动大家的学习。认真学习了习近平总书记在《全国脱贫攻坚总结表彰大会》的讲话精神、建党100周年讲话精神、党的十九届六中全会精神和来陕讲话精神，完成了党史学习年度任务，并做好学习笔记；组织党员干部群众观看远程教育，进行集体交流讨论，撰写学习体会；号召党员群众收看红色影片宣传，加强党性教育，树立社会主义核心价值观，收到了较好的学习效果。今年七月份轮换的一名工作队新人，通过学习，提高认识，增强为民服务意识，培养成为入党发展对象。他们坚持边干边学、边学边干，从书本中学理论，在实践中学方法，向群众学经验，做到干中增长才干，学中积累经验。积极参加省、市、区、镇四级组织的各类乡村振兴工作培训会，按时参加镇政府组织召开的第一书记和工作队工作例会，配合镇乡村振兴办完成各项抽人组队外村调研学习工作任务。今年七月份，工作队人员轮换，两名新人能吃苦、肯学习、爱思考，很快熟悉了村情户意，成为乡村振兴工作的行家里手。
二开展环境卫生整治。深入学习习近平总书记提出的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，积极参与指导编制村庄规划，投入农村基础设施和公共服务建设，推进农村生态文明建设。环境整治坚持因地制宜，立足农村，突出乡土特色，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用，协助村上治理生活污水垃圾，今年对村委会和187户村民房屋实施了环保既有节能建筑项目（添加保温层），并统一粉刷墙面，达到了统一、美观、大方的效果。
三是促进精神文明建设。协助指导村健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强村党组织对16个村民小组和各项工作的全面领导，形成治理合力。2015年，撤销蟠龙寺和吴岳庙两个自然村融入高家湾村。三村融和，村总面积27.4平方公里，16个村民小组，479户1723人。今年上半年，村“两委”进行了第十一次换届，村党支部委员3人，下设16个党小组，党员69名，村委会委员5人，监委会委员3人，乡村振兴工作队调整成3人，第一书记和工作队队长实行一肩挑，融入两委班子和监委会班子，村级党建工作运转正常。每周参加和召开村工作和驻村工作队周例会，做到工作周周有安排有小结、月月有总结；配合村“两委”协调化解各类矛盾问题，实施网格化管理和精细化服务，完善村规民约，拓展新时代文明实践活动，推进移风易俗，培育文明乡风。定期组织为村民放映电影，观看秦腔表演等文体活动。
二、为民办事服务，推进强村富民
一年来，工作队成员坚持为民办事服务，紧紧重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系，推动落实党的惠民政策，经常联系走访群众，参与便民利民服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题；推动加强对困难人群的关爱服务，经常嘘寒问暖，协调做好帮扶工作；推动各类资源向基层下沉、以党组织为主渠道落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。他们推进强村富民步伐，重点围绕加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，努力做好常态化监测和精准帮扶；推动加快发展乡村产业，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富；推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，促进农业农村高质量发展。
一是落实惠民政策。深入学习贯彻我市关于巩固拓展脱贫攻坚成果增收十大行动，配合业务部门、镇、村建立“三合一”监测机制（即村级干部监测、帮扶联系人监测、驻村工作队监测），做好防返贫动态监测，落实好教育帮扶、医疗参保、卫生医疗、易地搬迁、安全饮水、产业发展、群众受益、消费帮扶、就业帮扶、动态监测等各项惠民政策，切实为群众办事服务。全村479户1723人，脱贫户义务教育阶段共有学生25名学生，其中小学阶段16人，初中阶段9人，享受雨露计划学生8名，现阶段均正常在校就读，并享受“两免一补”、困难非寄宿学生资助、营养改善计划等政策；基本医疗保险参保率达到100%；有标准化村卫生室， 达到“五室分离”的标准，并配备1名（贺玉龙）有资质的乡村医生，享受慢病补贴208人；集中安置脱贫户25户90人；自来水入户达到100%，家庭生活用水达到安全饮水标准，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，居民生活日用水量人均达到20升以上，供水到户或者人力取水往返时间达到不超过20分钟的要求；攻坚期间发展了4个农民专业合作社， 2016年至2020年共实施扶贫项目12个，财政专项资金共投入311万，收益分红累计44.63万元，现脱贫户分红到2020年底结束；全村享受社会兜底保障政策的低保户35户66人发放资金307544元，特困供养7户9人发放资金30085元，残疾人“两项补贴”138人发放资金129160元，高龄老人生活保健补贴123人发放资金96600元，临时救助9笔共计报销39775元。
二是开展社会帮扶。积极发动和调动大家的各种资源优势，向单位争取、向社会宣传、向朋友介绍，吸引争取社会各种帮扶资源到村到户。今年市级区级4家帮扶单位4名分管领导带头，102名帮扶干部到村入户开展帮扶活动合计50多次，帮扶干部500多人次到村入户，解决群众实际困难200多个，为民办事服务300件次。区教研室驻村工作队干部马敏丽教研员利用自己爱人在市区驻地部队从医的资源，联系组织部队医院医疗专家12人，到村开展军爱民、民拥军活动，参加义务就诊群众200多人次，免费发放药品折资10000多元，收到了很好的社会效果。她还结合自身教师的特长，利用业余时间，积极采访村党员干部群众，宣传乡村振兴工作中涌现的先进人物，感人事迹，30多篇稿件在省市有关杂志媒体刊登发表，村上干部群众都说：她，不愧是一名乡村振兴一线的巾帼英雄。
三是实施销售促增收。对群众需要销售的农副特产品，他们提出了“吃了就是消费，买了就是增收”的活动口号。今年以来，共开展销售促增收活动20多次，帮助群众代销代售收土蜂蜜、土鸡蛋、土鸡、花椒、西瓜、红小豆、核桃、核桃仁等当地农副特产品，代销代售15000多元，解决了农户农产品滞销的问题。区人社局驻村工作队干部苏欣队员，结社本职工作，就业帮扶工作，积极贯彻落实“三化一覆盖”（即就业平台数字化、服务队伍专业化、用工招聘常态化、信息到村全覆盖）工作机制，摸清就业意愿、就业需求，建立村级台账。通过公众号、微信群等平台宣传一次性转移就业补贴、一次性求职创业补贴等相关就业政策。推广“秦云就业”小程序，让村民学习“掌上办理”申请补贴、网上求职、劳动维权等业务，向外输送劳力，安置农村公益岗位6种，42人，建立本村致富带头人人才库，6人入库，就业帮扶工作开展的有声有色。高家湾村乡村振兴第一书记和工作队三人对151户脱贫户逐一走访，扎实开展防返贫监测，每月至少入户走访1到2次，询问住房饮水、生产生活、补贴落实等情况，宣传就业、医疗、教育等惠民政策，开展“六查”、“六问”调查中，建立村级台账，工作队协助研判，有效保障一般农户、脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户和脱贫不稳定户全覆盖监测，做到不漏一户一人。立足本村自身特点，组织有意愿的农户参加就业技能培训，开班时间7天，合计培训50人，培训内容有花椒栽植技术、西瓜种植技术、生猪、山羊养殖，种植小麦、柴胡等10多个方面的知识内容。今年，我村积极响应镇党委府政府的号召，开垦撂荒地，发展柴胡、花椒等地域特色种养殖业，种植柴胡500亩，目前长势良好，丰收在即，增收有望。光伏发电合作社运转正常，收益可观。
四是优化村级公共服务。协助优化村级公共服务，成立红马甲入户服务队，开展村级“我为群众办实事”服务全程办理，推动落实教育、就业、健康卫生等党的惠民政策。协助村干部建立网格员制度，坚持走访制度，帮助群众解决“急难愁盼”问题。同时，对留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群做到做好“六必防”，做好帮助解决实际困难。
下一步，工作队将细化任务清单，认真抓好落实。找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，切实做到遇事共商、问题共解、责任共担，特别是面对矛盾问题不回避、不退缩，主动上前、担当作为，同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性，做到帮办不代替、到位不越位，为高家湾村乡村振兴增砖加瓦！
（供稿：柴智强）