投资帮扶社区解困资产竟遭侵吞：河南洛阳市涧西区营商环境堪忧

在河南省洛阳市涧西区天津路街道符家屯社区，居民发现曾经抬头便见的那间杂乱无章的综合市场，经过一番改造后，变得管理有序，日常生活所需食材齐全的一站式农副产品专业农贸市场了，这不仅给生活带来极大便利，而且社区20多名困难居民还在市场就业，解决了生计问题，居民无不欣喜。然而，令社区居民万万没有想到的是，斥巨资帮助他们改造市场、兴建门面房，带动他们致富，助力社区经济发展的民营企业的数百万资产，却被他们的“相关人员”通过各种卑劣的手段侵吞，企业已近倒闭边沿。

这家给社区居民带来福祉，而被贪婪相关人员虎视眈眈最终将斥巨资帮扶改造的爱心民营企业推到倒闭边沿的市场，便是符家屯社区芳华路农贸市场。曾几何时，因原市场资产处于被抵押状态，长年没有收取任何租金不说，社区每年还要倒贴4万多元的土地使用税，给社区造成经济负担，像久治不愈的疾病，滞碍着社区各方面工作，社区居民怨声载道。

民企斥资帮扶，解决了社区的沉疴顽疾

2020年7月30日，洛阳辰诺农贸市场管理有限公司(下称“辰诺公司”)与符家屯社区居民委员会签订《合作协议》，决定租赁市场，帮扶社区对市场进行改造，并兴建门面房出租，增加社区集体收入，带动居民致富。

经社区两委会和村民代表大会研究后，社区决定收回市场，租赁经辰诺公司帮助改造。但因社区没有资金赎回，双方多次磋商后，决定由辰诺公司先期替符家屯社区垫付200万元的抵押金并支付农贸市场原租赁方赵岩近40万元的赔偿款(补偿原市场租赁方装修及商户的房租)收回该市场。同时，双方约定以每年35万元租金逐年递增的方式租赁该市场。

协议签定后，辰诺公司累计投资900多万元，按照协议将该市场由原来杂乱无章的综合市场提升改造成为以海鲜、果蔬、干调为主的一站式农副产品专业农贸市场，彻底改变了原先市场的脏乱差面貌，使芳华农贸市场一跃成为涧西区最大的农贸市场，不仅提升了城市形象，解决了折磨社区多年的的沉疴顽疾，还有效服务了周边百姓。并且，改造后的农贸市场聘用符家屯社区老弱病残及困难户20多人在市场就业，解决了困难居民的生计问题。

相互勾结使出卑劣手段威胁陷害

改造后的芳华路市场，管理有序，经营正常，社区和居民无不受益匪浅。然而，2021年春节后，符家屯社区两委换届，符世朝出任社区主任。

符世朝上任发现曾经风雨飘摇的农贸市场，经营日渐红火起来，便心生贪念，以社区名义起诉辰诺公司，称原协议无效，企图以此让自己的关系户坐享辰诺公司辛辛苦苦打造起来的市场。洛阳市涧西区人民法院和洛阳市中级人民法院两级法院分别作出的(2021)豫0305民初2459号和(2021)豫03民终5567号的判决书显示，经法院审理，均驳回了符世朝代表符家屯社区的无理诉求。

因为法院主持正义，符世朝没有通过诉讼达到逼退辰诺公司交出农贸市场目的，于是，便采取阻挠电路正常整改，多次让市场停电，使商户的海鲜水产品死亡腐烂、擅自提高水价等多种卑劣的手段，干扰、破坏市场的正常经营。然而，这都被辰诺公司和市场的经营者们一一化解。见目的仍未达到，符世朝便又与原涧西区政法委副书记冯春丽(现任洛阳市涧西区天津路街道办事处人大主任)相勾结，在洛阳市中级人民法院下达驳回符家屯社区要求认定与辰诺公司签订的租赁协议无效的判决三天后，将辰诺公司其中一名投资人以莫须有的罪名抓捕。随后，又将辰诺公司的三位股东叫到警方问话，冯春丽甚至亲口威胁辰诺公司的法定代表人兼总经理，称其若不妥协退出市场，将追究其刑事责任，且还要加重对投资人的刑事处罚。冯春丽赤裸裸的威胁，令辰诺公司的几位股东不寒而栗。

2021年12月31日，在万般无奈之下，辰诺公司法定代表人兼总经理被迫与符家屯社区签订了租赁三年后将市场无偿交给符家屯社区的协议。

滥权妄为干政，非法侵占民营企业资产

在辰诺公司投资改造农贸市场过程中，恰逢芳华路两侧扩建，而符家屯社区没有资金，社区便出具有社区主任和党支部书记签字的委托代建协议书，委托辰诺公司代建芳华路两侧门面房，共计上下两层68间，面积达3000多平方米。

按照符家屯社区和辰诺公司签定的委托代建协议书约定，所有建设资金来源及审批手续由辰诺公司负责，建好后按照收支比例进行分配。然而，符世朝上任后，与冯春丽暗中勾结，声称辰诺公司帮助符家屯社区代建的门面房手续不齐，属于违法建筑，拒不配合门面房相关手续的办理，以多种理由拒绝提供符家屯社区的有效证件，最终导致门面房手续迟迟办不下来。

与此同时，符世朝则以门面房建设手续没有办下来为由，安排其心腹前往郑州、北京等地四处恶意窜访，意欲给地方政府施加压力，并扬言说拿到了中纪委批示，要求拆除违建房屋。面对来自多方面的干预和压力，辰诺公司最终同意拆除投资近600多万元的门面房。

然而，在辰诺公司准备拆除门面房的过程中，符世朝和冯春丽又突然欲出118万元，以废铁的价格回收门面房，并且以辰诺公司法人及几位股东的人身安全进行要挟。面对人身威胁，辰诺公司各位股东迫不得已，只好把门面房无条件转让给了符世朝及冯春丽。门面房交给他们手中之后，门面房的相关手续随之被其全部办了下来，由当初所谓的违建变成合法建筑，并堂而皇之的交给其亲属朋友经营。

这样一番运作后，辰诺公司的数百万元资产，便被符世朝与冯春丽侵吞。

“投资新建的门面房，他们说违规违建，夺走后自己经营却又变成合法合规，黑白是非都是他们说了算，硬生生抢走了我们公司几百万的资产”。辰诺公司法定代表人及股东们悲愤地说，在依法治国的今天，是谁给了这些人员如此之大的胆量，竟然冒天下之大不韪滥权妄为，强抢民营企业资产，2022年12月21日，辰诺公司向涧西区人民法院提起诉讼，要求撤销2021年12月31日在冯春丽担任涧西区政法委副书记期间胁迫辰诺公司法人及股东签署的不平等协议，案件立案后，冯春丽多次到涧西区人民法院打招呼干预司法公正，并在一审开庭期间违规出庭。由于冯春丽的上下斡旋致使涧西区人民法院驳回辰诺公司的诉讼请求。

希望当地能够高度重视此事，创造良好的营商环境氛围，莫让营商变“营伤”。

媒体继续关注!(文/郑正义)