——“五个强化”不动摇，综合执法常态化，退捕渔民有保障
石柱县农业综合执法支队副支队长方治勇用无人机巡河
“自2020年5月退捕‘上岸’后，我家用政府兑付的10多万元资金在场镇上开了一家餐馆，专门经营农家菜，很受外地游客喜欢，收入比以前捕鱼还高，非常感谢政府的关心。”12月26日，谈及长江流域禁捕后政府的人性化管理，重庆市革命老区石柱土家族自治县西沱镇多年来一直靠长江捕鱼为生的谭先生高兴不已。这是该县去年以来启动长江流域禁捕工作后，社会反响的一个缩影。
石柱县开展2021年全国“放鱼日”同步增殖放流活动
近年来，石柱县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”战略导向和“生态优先、绿色发展”战略任务，认真落实“长江十年禁渔”精神，根据重庆市禁捕退捕工作要求，高度重视，真抓实干，坚持“五个强化”，按时按序在县域内开展了长江流域禁捕退捕各项工作，取得了明显成效。
石柱县农业农村委“长江十年禁渔”宣传教育活动现场
强化政治站位，压实工作责任
石柱县认真解读《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》，在长江流域禁捕和退捕渔民安置保障工作联席会会议上传达学习，并下发通知要求各相关部门、乡镇（街道）学习宣传贯彻落实《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》、《关于发布重庆市禁捕水域禁止使用的渔具和捕捞方法名录的通告》和《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》，并将宣传贯彻落实情况纳入全年禁捕工作考核。二是成立由县政府主要领导任组长的长江流域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组，强化工作统筹协调，定期组织召开工作联席会，及时研究解决工作推进中的困难问题。三是印发了《石柱县长江流域重点水域“十年禁渔”工作方案》，厘清十年禁渔具体工作目标任务、工作措施及明确相关单位职能职责，并将《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作决定》进行任务分解，将具体责任压紧压实。四是建立调度制度，对疑似问题采取逐级研判、乡镇部门联合核查的处置方式，对重大问题由领导小组集体研究决策部署，确保问题即查即知即处。
石柱县现场销毁破坏生态环境作案工具
强化宣传发动，做实基础工作
一是充分利用电视广播、户外视频及网络新媒体，科技“三下乡”活动、赶集日、执法检查等时机，大力宣传和解读“十年禁渔”政策法规，提高公众知晓率和参与度；在所涉乡镇（街道）设立禁渔宣传牌41块、架设“长江十年禁渔语音警示牌”10块、派发“禁渔通告”、“长江十年禁渔”政策宣传单、“长江十年禁渔”案例警示、投入11万元在石柱西高速路口设立户外广告牌，宣传海报等各类宣传资料1万余份、悬挂横幅50余幅、推送禁渔短信40余万条次、营造起长江禁捕工作浓厚氛围。
石柱县农业综合执法支队执法人员现场查处非法捕鱼人员
二是整合执法力量，成立县农业综合行政执法支队，建立健全组织机构，施行三级网格化管理、建立起行业部门、周边区县等联合执法机制，执法能力明显增强。三是配备执法车4辆、护渔巡护船舶1艘、执法艇1艘，新购置购买无人机1架、便携式冲锋舟1艘，建设渔政视频AI预警处置系统8套，长江干流水域基本实现全覆盖监控。
强化政策落实，解决后顾之忧
一是严格落实补偿政策，做到口径统一、标准统一、步骤统一，全面兑现渔民上岸奖补资金595.95万元，补助资金及县财政兜底配套资金全部实行专款专用。二是着力加强退捕渔民职业技能培训、创业导和跟踪服务等工作，全县退捕渔民60人，实现有培训意愿的渔民职业技能培训率100%，落实转产就业32人，实现劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的渔民转产就业率100%，所有渔民全部得到妥善安置。三是强化政策运用，做到应保尽保，切实解决转产渔民后顾之忧，全县退捕渔民养老保险参保率100%，实现“应保尽保”。
石柱县严厉打击生态环保违法犯罪行为
强化执法检查，提升禁捕实效
一是设立有奖举报电话，扎实开展专项行动、联合执法、联动执法，严厉打击电、毒、炸鱼等非法违规捕捞行为。今年以来，共出动执法人员750余人次、执法车次210余台次、执法艇124艘次，没收销毁禁用渔具368根，劝离垂钓人员2750余人次。立案查处22起，共处罚款1.15万元。查获毒鱼、炸鱼、非法网捕鱼案件共20起并全部移交公安机关依法处理，目前县公安局已移送审查起诉14人，严厉打击非法捕捞。二是成立打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作领导小组，印发专项行动方案，对全社会发出“不捕、不卖、不买、不食长江流域非法捕捞渔获物”倡议，对农贸市场、餐饮单位等重点经营对象开展集中约谈，对有“江鲜”“河鲜”“野生鱼”等字样的市场主体开展行业清理，全力斩断非法捕捞产业链。三是坚决清理取缔长江干流水域“三无”船舶，全县106艘“三无”船舶全部拆解或清理上岸。
石柱县清理出的上岸销毁的“三无”船舶
强化风险防控，确保社会稳定
一是切实掌握思想动态，组织农业农村、人社、公安等行业部门和重点乡镇，联合开展“涉渔百日走访”等活动，对退捕渔民逐一入户走访，摸排掌握不稳定因素，及时回应有关诉求，全县无一退捕渔民发生上访和群体性事件。二是建立后续帮扶机制，“一对一”落实帮联干部，动态掌握困难渔民、特殊人员等生产生活情况，及时解决技能提升、创业就业、教育医疗等具体困难，确保渔民生产生活稳定。三是注重培塑正面典型，加强舆论引导，树立正面导向，大力宣传渔民保护生态、退捕转产的先进事迹，着力培树自强自立、积极创业的渔民榜样。
石柱县的母亲河龙河碧水如镜
“下一步，我们将严格按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步提高政治站位，坚持问题导向，聚焦短板弱项，扎实做好全县长江禁捕和退捕渔民安置保障各项工作。”石柱县农业综合执法支队支队长谭主琦表示，将进一步强化宣传发动，做实基础工作；进一步持续抓好禁捕工作，确保县域内长江干流和重要支流等天然水域实行10年禁捕；进一步强化部门协作，联合相关部门和乡镇在常态化开展禁渔打非的基础上，进一步强化水陆联动、部门联动；进一步全面加强执法监管，严厉打击非法捕捞，全力斩断非法捕捞产业链，有力维护长江禁捕管理秩序；进一步加强渔政执法能力提升建设，利用好提升渔政执法能力建设专项资金，添置设备，为日常监管、案件查处、指挥调度等提供有力支撑，加快补齐执法监管工作薄弱环节。（敖军 谭华祥 徐天生）
