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10月26日,诸暨市综合行政执法局登报发布一则行政处罚决定书送达公告,引发各界关注。诸暨市民陈某纲在装修过程中,为满足私人安装下水管道的便利,向楼下住户的承重梁及承重楼板打洞,受到行政执法部门处罚。处罚决定要求其15天内修复擅自打洞处,并罚款人民币5万元。
2018年2月,诸暨市城上城小区某幢2901室陈某纲家中开始装修。为满足装修设想,陈某纲擅自在楼下2801室厨房顶部楼板打洞一处,并安装了直径约为7.5厘米的PVC材质下水管道。随后,陈某纲还让装修人员在2801室厨房过梁及墙面打洞两处,又在其卫生间顶部楼板打洞一处,分别安装下水管道。
获悉这一情况,诸暨市综合行政执法局第一时间前往现场勘查。通过与该小区同户型的房屋对比,执法队员认为,2901室户主在装修中擅自打出的4处墙洞均属于新增。经过第三方鉴定机构鉴定,2901室户主对2801室实施破坏的梁为承重梁,楼板为承重楼板。陈某纲擅自在房屋承重梁、承重楼板打洞的行为,引起邻里不满。
承重墙对整个房屋安全起到重要决定作用,损坏承重结构将严重破坏建筑抗震能力,有可能酿成“房倒屋塌”悲剧。记者了解到,今年9月中旬,杭州市萧山区瓜沥镇的一名业主在装修时拆除了承重墙,令整栋楼开裂变成了危房。
诸暨市综合行政执法局认为,被处罚人陈某纲的行为违反了《浙江省房屋使用安全管理条例》第十条第一款:“住宅房屋装修不得拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构,不得超过原设计标准增加房屋使用荷载。”
最终,行政执法部门依据《浙江省房屋使用安全管理条例》第三十八条:“房屋使用安全责任人和房屋装修经营者违反本条例第十条规定进行房屋装修的,由县(市、区)住房城乡建设主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下罚款”的规定,决定责令被处罚人陈某纲在决定送达之日起15天内,将2801室厨房顶部楼板、厨房过梁及墙面、卫生间顶部楼板擅自打洞处予以修复,并作出罚款人民币5万元的行政处罚。
记者了解到,《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规明确划定了房屋使用和装修过程中的“红线”,如拆除承重墙、改动承重梁柱结构,将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间,损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果,擅自拆改供暖、燃气管道和设施等行为。
诸暨市综合行政执法局执法二中队副中队长朱杰说,近期关于野蛮装修的投诉挺多的,主要以拆除承重墙、改动承重梁柱结构和改变房屋使用性质为主。市综合行政执法局相关负责人也表示野蛮装修是高频案件。而擅自拆除承重墙等行为会埋下极大的安全隐患,承重墙关系到建筑整体结构的稳固性,是不能随意拆改的。
执法部门再次提醒,市民在装修过程中一定要把安全摆在第一位,严格遵循住房装修相关规定,做到不随意改变房屋结构,文明装修。这既是对自身负责,也是对社会负责。
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