嘉兴海盐“三式”诠释逐梦共同富裕“独门秘籍”

6月26日，浙江省嘉兴市海盐县杭州湾融创水世界正式开业，标志着杭州湾融创文旅城项目建设取得重大突破。

作为撬动海盐经济社会发展的重点示范项目，杭州湾融创文旅城规划面积约4365亩，分主题乐园、度假酒店、特色商街、宜居住区四大板块，将打造为集文化体验休闲、体验式购物商业、生态度假居住于一体的旅游度假区，也将成为展示海盐全县共同富裕成就和路径的重要载体。

据海盐县统计局发布数据显示，“十三五”以来，海盐全县在农业、工业、服务业、对外贸易、城市建设、社会事业、绿色发展、改革开放等诸多领域实现了长足的提升，地区生产总值由“十二五”末的390.32亿元上升至“十三五”末的544.51亿元。

亮眼的成绩如何练就？海盐的“独门秘籍”是重点聚焦百姓感受最直接的民生领域，直面经济发展最关键的环节，打出“保姆式”扶持产业发展、“攻坚式”推动乡村振兴、“均衡式”统筹城乡民生三大“组合招”，持续推进经济社会高质量发展，带领全体人民奔赴共同富裕。

“保姆式”扶持产业经济发展

近年来，传化（长三角）智慧港项目，浙江联翔家居装饰股份有限公司年产800万平方米高端装饰墙布及1200万平方米集成墙面建设项目，浙江恒翔新材料有限公司年产15万吨表面活性剂、20万吨纺织专用助剂建设项目等“高精尖”项目落户海盐，这些重点项目进驻落地和高效推进的过程中，海盐县政府“保姆式”服务备受赞誉。

“海盐县政府的‘保姆式’服务，是我们历经三年调研新厂房选址，最终选择落地海盐的主要原因。”诺爱（浙江）空压机有限公司董事长安德烈说。诺爱（浙江）空压机有限公司是意大利诺爱集团在中国新成立的独资企业，专业生产和经营空气压缩机，产品销往全球110余个国家。企业在2019年4月通过招商引资落户海盐，2020年6月便正式投产，项目高效完成建设，离不开海盐县政府的扶持培育。在厂区建设项目的前期阶段，海盐县政府便指派专人协助企业做好注册登记、立项评估等工作；同时政府还按照企业的生产需求建造厂房，不断完善、企业周边地块的基础设施配套，为企业提供创业人才公寓；在了解到企业落地初期急需用人的情况后，政府专门组织工作人员到周边村镇，对口到户宣传推介，并派小组远赴四川、广西、云南等地，与当地劳动部门对接，协助企业招聘人才，为企业营造良好的发展环境。

倾力扶持产业的“保姆式”服务，在海盐县政府的坚定施行和持续推动下，已成为县域内大小企业共享的一种特色“公共服务”。近年来，海盐县政府推行全员项目担当，通过优化服务体系、组建专班运作、建立闭环管理等举措，形成全员有项目、人人显担当的海盐服务样板，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

“不能只看着工业做工业，营商环境、生活服务等配套设施同样重要。”海盐县委常委、海盐经济开发区（西塘桥）街道党工委书记詹利民说。为打通精准服务企业的“最后一公里”，海盐经济开发区设立了智慧湾工业社区，由县领导挂帅、专班化运营、组团式服务，对工业园区进行社区化管理，一站式解决企业的用工、住宿、文化、党建等“痛点”。

完备的服务为产业发展厚植沃土，海盐县域上，产业之花呈现出“盛放”之姿。如今的海盐形成了以智能集成家居、高端紧固件、高端装备制造、新能源材料、新兴显示及电子信息、核电关联及核技术应用六大产业链为支撑的“415”产业体系发展格局，西塘桥片区高端装备制造、电子信息和新能源新材料产业集群，百步片区智能集成家居产业集群，望海片区新型显示及电子信息产业集群，秦山片区核电关联产业集群等产业集群成为“万亩千亿”产业平台的重要载体。

“产业是经济发展的命脉所在，地方政府只有切实服务好产业、培育好产业，才能保持区域经济的发展活力。”海盐县委主要负责人表示，扶持产业发展的‘保姆式’服务是海盐优化营商环境、筑巢引凤的重要工作载体，海盐将持续深化服务产业的理念，以实干担当推进服务提质，走稳高质量发展之路，为浙江“重要窗口”打造和“共同富裕示范区”建设贡献更多海盐力量。

“攻坚式”推动全域乡村振兴

丰山村坐落于秦山街道西侧，因辖区内坐落“丰山”而得名，拥有花海、竹林、翠湖等美丽景观。以前，这里的村民主要以采矿为生，积年累月的开采，对当地生态环境造成了一定程度的破坏，也形成了独特的巨型矿坑风貌。“采矿让山变得光秃秃，让天变得灰蒙蒙，为了保护我们的家园，1999年村里停掉了矿山，并开始回填矿坑、进行绿化，矿坑引水形成的揽翠湖成了村里的一道美景。”丰山村党支部书记马惠良说。

依托复绿后丰富的山林资源和优质的景观资源，丰山村顺势发展起绿色产业。大力推广茶叶、葡萄、冬枣、草莓、梨等经济作物的种养，并以黄家山为核心打造了一条美丽乡村精品线发展乡村旅游，形成效益农业与乡村农庄休闲经济为一体的现代农业产业格局，持续释放美丽经济效应。2020年，丰山村村级集体经济经常性收入达260余万元。

“依靠种植经济效益更高的‘无核四号’品种葡萄，我不仅发了家致了富，还经常给其他乡亲开课指导种植技术，日子过得有滋有味。”丰山村村民马永梅曾以生猪养殖为生，后来为了支持村里生态产业发展，她带头拆除了家里的猪棚，和老公一起承包24亩土地，种起了葡萄，如今每亩葡萄能为她带来35000元的年收益。

不只是丰山村，产业带动乡村发展、带领农民走向致富的案例遍及海盐全域。以稻虾种养、优质水果种养等为代表的传统农业发展势头良好，农业经济开发区等一批农村产业平台建设有序推进，依托数字技术发展的农村电商、智慧农业成为农村经济发展新的突破点……2020年，海盐县完成农林牧渔业增加值19.25亿元，增长2.7%；实现农业总产值29.09亿元，比上年增长2.7%；农民人均可支配收入40336元。

成绩的背后凝聚着海盐县政府因地制宜实施优化产业结构、提升平台建设、转化美丽经济、拓展数字农业等举措，发展乡村产业的用心。“产业兴旺是乡村振兴的核心要义，大力发展产业能有效激活乡村造血功能，为乡村集聚发展所需的人才、资金等要素，持续带领农民走向增收致富。”海盐县政府主要负责人表示。

发展产业对于乡村的振兴作用，还体现在龙头项目的带动上。国家级3A景区猪猪星球是海盐健康美食小镇的重要承载体，由浙江青莲食品股份有限公司打造。景区集合萌猪表演、儿童游乐、科普教育、餐饮购物等业态，是以猪文化为主题的文创乐园。“景区搭建起了消费者与产业的沟通平台、产业资源整合平台，以景区为载体，企业不断探索一二三产深度融合、‘农业+文旅+新零售’全面融合，赋能乡村振兴的新模式。”浙江青莲食品品牌中心总监缪雨说，从2017年底开业至今,景区每年都能吸引二三十万名游客，为周边乡村带来了人气。

“共同富裕路上缺不得乡村。”遵循这样的理念，近年来，海盐县不断强化党对“三农”工作的领导，坚持农业农村优先发展，专项攻坚乡村发展中涉及的产业、生态、乡风、治理等核心工作任务，打造阡陌桑田产业升级版，塑造“农味、原味、戏味、诗味、禅味”五味乡村，高质量实施乡村振兴战略。

生态方面，海盐通过高质量建设美丽乡村、高标准整治人居环境、高要求完善长效机制，打造宜居的生态乡村；乡风方面，深入推进新时代文明实践活动、推进文化礼堂提档升级、实施文化惠民服务工程，积极提升乡村乡风文明；治理方面，通过坚持党建引领完善社会治理体制、坚持自治为基夯实基层自治平台、坚持法治为本加强民主法治建设、坚持德治为先推动道德风尚建设，深入推进乡村有效治理。

“均衡式”统筹城乡民生提升

下午三点，海盐县西塘桥街道邻里中心三楼的多功能活动中心里，响起了悠扬欢快的歌唱声，住在附近的退休阿姨们正聚在一起练歌。“以前我们都在公园练歌，受天气影响大，现在邻里中心为我们提供了专门的活动场地，不用担心刮风下雨，还有空调，离家也近，非常方便。”家住西塘桥街道的吴阿姨说。

家门口就能享受便捷的生活服务，这是西塘桥邻里中心给当地百姓生活带来的最大变化。西塘桥邻里中心于2020年11月投入运行，是西塘桥街道的重点民生实事项目。该中心投资600万元，辐射周边5个居民区，涵盖2万余户居民，秉承“邻里一家，幸福同行”的理念，以“15分钟便民服务圈”为半径，整合社区医疗、居家养老、幼儿托教、城市书房、生鲜超市等多项基础服务功能，是集党群服务、文化服务、便民服务、志愿服务于一体的综合服务场所。

“大城市里便民服务中心很普遍，但乡镇、街道便民服务中心的数量仍相对较少，许多居民、村民办事不方便，也难以享受到相应的便民服务。为统筹城乡发展，让更多村民享受到城乡均等化公共服务，我们建设了西塘桥邻里中心。”海盐经济开发区(西塘桥街道)党工委委员沈丹妮介绍，以西塘桥邻里中心的运营为起点，西塘桥街道还不断向优秀的邻里中心学习服务经验，未来将打造覆盖整个街道的4个邻里中心，让全街道的村民和居民都能享受便民服务。

实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，统筹城乡发展是实现共同富裕的重要路径。作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的建设者，浙江在今年提出高质量发展建设共同富裕示范区的目标，其中加快基本公共服务均等化，实现城乡区域协调发展是浙江探索的重要内容。海盐作为全省基本公共服务均等化改革试点县，统筹城乡发展的工作抓手，体现在提升公共民生服务的每一个方面。

交通上，海盐稳步推进公共交通城乡一体化高质量发展，深入实施公交优先发展战略，不断完善公交网络、公交配套，加大站场建设力度，为城乡人民出行提供有力保障，如今海盐公交线路共有57条，投放车辆达236辆；教育上，海盐创新公共教育资源县级统配机制、校际协同发展机制和教育服务多元化机制，着力缩小城乡、校际、群体之间的公共教育服务差距，深入推进基本公共教育服务均等化，2019年海盐成为全国首批二个县域义务教育优质均衡发展县之一；卫生医疗上，海盐持续提升医疗卫生服务能力，健全医共体集团化运行机制，不断提高卫生城乡一体化程度，为人民的生命健康保驾护航。

海盐县委主要负责人表示，接下来，海盐将在“十四五”时期，以更进一步、更快一步的高标准要求自我，实现经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域的高质量发展，争创社会主义现代化先行区，全力逐梦共同富裕。（谢逸楷 陈笑乐）