嵊州法院执行日记——执行再出新招，预审计一招制“敌”

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　在执行中，被执行人公司为“空壳公司”或被执行人公司股东虚假出资、抽逃出资、未足额缴纳出资、转移公司财产，导致被执行人无财产可供执行的案例数不胜数。

　　面对这样状况，法院真的拿“老赖公司”没有办法吗？当然不是。近日，嵊州市人民法院通过“执行预审计通知”措施，成功敦促被执行人主动履行义务，妥善化解一起标的额超600万元的案件。

　　案情回顾

　　本案被执行人是嵊州某置业公司，因拖欠申请执行人浙江某建设公司工程款，被嵊州法院依法强制执行。执行过程中，执行人员发现被执行人名下的多处房产存在低价转让给名下股东的嫌疑，导致被执行公司履行能力削弱，损害债权人利益。调查还发现，根据置业公司股东间约定，该笔工程款应由其名下的股东Z承担。但该股东并非本案被执行人，也非公司法定代表人，法院无法直接调查其财产情况，也无法直接对其采取强制执行措施，案件执行陷入僵局。

　　如何打破公司与股东之间的执行壁垒，成为摆在执行人员面前的难题。执行人员在分析案情后提出，对置业公司进行执行审计，以进一步查清置业公司财产情况，查明其是否存在股东抽逃出资、侵占公司财产及将公司财产低价转让给股东等情形。

　　执行审计虽能查明被执行人财产情况，制裁被执行人逃避执行、抗拒执行的违法行为，但也意味着本案执行将经历更多的环节、消耗更长的时间和产生更多的成本。

　　为体现刚柔并济，促进案件更加高效妥善执行，嵊州法院向被执行人公司及股东Z发出了“预审计通知”，要求公司在指定期间履行债务，并向其股东严肃告知股东出资不到位、抽逃出资、职务侵占、挪用资金和逾期不提供财务账册的法律后果。

　　迫于“预审计通知”的压力，股东Z主动联系法院要求履行。最终，该股东通过以物抵债等方式支付执行款530余万元，并就剩余执行款与申请执行人、被执行人达成和解协议，该起涉案标的额超600万元的案件得以顺利执结。

　　法官说法：执行审计

　　执行审计就是对“老赖公司”的一记重拳，通过对被执行人进行执行审计，让被执行人的财产无处遁形。执行审计是指在强制执行程序中，运用审计的制度和方法，对被执行人及相关法人或其他组织的资产、负债和所有者权益等进行强制审查。执行审计可以查明被执行人财产情况或线索，判断被执行人履行能力，从而达到有效查控被执行人财产，维护当事人合法权益的目的。面对执行审计，部分被执行人自作聪明，认为只要不提供财务账册或提供虚假账册就可以逃避审计，但根据相关规定执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料，阻挠审计人员查看业务现场或者有其他妨碍审计调查行为的，执行法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在这里，法院郑重地告诫各被执行人不要耍小聪明，任何企图逃避执行的行为均不会得逞，换来的也终将是法律的严惩。

　　嵊州法院执行“预通知”制度

　　根据民事诉讼法相关规定，法院在执行过程中，可以根据案件情况采取相应的执行措施，这些执行措施往往具有较强的刚性，在依法规制被执行人的同时，可能削弱被执行人履行能力，导致执行工作陷入僵局。

　　为在强化执行刚性的同时，体现出执行工作善意文明的柔性，推动建立自动履行为主、强制执行为辅的执行长效机制，2019年起，嵊州法院执行局创新推出“预通知”制度，打出预曝光、预罚款、预拘留、预打击、预审计、预破产等“预通知”组合拳，以预留空间的方式，向被执行人、协助义务人等相关责任人发出惩戒预警和善意提醒，引导其主动履行。随着一段时间的实行，“预通知”的内容越来越丰富，包括预罚款、预拘留、预曝光、预打击，及最新的预审计等一系列措施，持续提升执行工作实效化、规范化水平。同时，将“预通知”与实质性处罚相结合，刚柔并济，既起到了督促执行的目的，保障了胜诉当事人的合法权益，又兼具教育性和灵活性，最大限度减少了对被执行人的影响，较好地实现了“三个效果”的统一。