法治保驾 信用护航

“讲座让我们对商业秘密保护、专利保护有了更进一步的认识，这种多门类讲座给我们打开了新思路。”在区市场监管局联合区人民法院举办的法治专题讲座上，与会的50多家企业负责人都深感大有收获。

　　以市场监管体制改革为契机，以市场主体需求为导向，我区充分发挥法治对优化市场营商环境的引领、保障、促进、创新、推动、深化等作用，持续推进“放管服”改革，营商环境不断优化。

　　为全民创新创业松绑提效

　　建立高效便捷公平的准入机制，助推小微企业高质量发展，助力“凤凰计划”推进上市公司引领发展，探索市场主体“容错”机制，构建商业秘密保护体系，推进“双随机、一公开”监管，优化招商引资服务，扶持品牌助力区域产业发展，加强民营经济发展情况的分析研判……这些措施涉及民营企业发展中市场监管服务的各个方面。

　　想在驿亭镇注销旧执照重开一家药店的李先生，最近体验了商事登记精简所带来的便捷。以前开药店是先证后照，需花费1个月左右时间，现在是先照后证，从网上申报到发证照，仅一周时间就走完了全套流程。

　　自2018年我区出台《绍兴市上虞区市场监督管理局关于服务民营经济高质量发展的十条措施》以来，“最多跑一次”改革、“三服务”工作持续落实推进，服务民营企业持续奔跑在高质量发展的道路上。通过“减事项”“减材料”“减环节”“减时间”四减措施，实现企业开办全流程“一件事”一日结，执照办理、税务登记、银行开户、公章刻制四个环节办理时间从3个工作日压缩至1个工作日。自实行以来，全区已通过“一日办”流程新设市场主体9548家。

　　为切实减轻企业负担，提高行政效率，区市场监管局建立“1＋N”组团服务机制，有效整合业务科室和检测机构资源，根据企业需求主动上门服务，做到“进一次门、办更多事”。目前，该局已通过“1+N”组团服务机制，帮助指导企业解决政策咨询、复产转产、标准制订等各类问题483个。针对“品字标浙江制造”标准立项答辩存在通过率较低的问题，为帮助企业提前做好立项答辩工作，区市场监管局组织标准立项论证现场模拟答辩会，为企业现场解难并获得了预期效果。

　　同时，我区鼓励新办企业、成品生产企业以商标注册为切入点，实施品牌管理、创建。对符合产业特征、集群效应明显的块状农业产业，鼓励进行集体商标、地理标志证明商标注册，增强知名度和市场竞争力。编织风控、自检、打击“三张网”，使商业秘密保护工作成为我区创新发展软实力，进一步促进产业升级。

　　让信用成为企业第一品牌

　　2019年，上虞区“信用+”服务监管模式(“信用上虞”平台)被评为全省改革创新最佳实践案例。我区也是全省首批信用县(区)。

　　9月30日，上虞农商银行收到一家摄影器材公司的贷款申请。银行工作人员登录“信用上虞”企业信用信息云服务平台，了解企业的信用情况，并仔细查看了企业一段时间来的用电用水情况。看到企业信用评分良好，当天就发放了100万元贷款。

　　区市场监管局相关负责人表示：“平台已联通采集企业基本信息、产值税收、守法情况、水电用量、商品房交易等64个目录指示数据，采集了来自全区30个部门以及多家金融机构的涉企信息，是目前全省‘部门最多、数据最全、功能最强’的企业信用信息平台。”新注册的企业数据实时接入平台，实现数据互联，相当于一份即时又全面的“体检报告”。

　　“信用上虞”平台还通过建立企业在线发布融资申请需求与银行在线寻找客户的便捷化对接模式，举办“双对接”融资洽谈会，鼓励支持银行等金融机构创新融资产品、创新抵押质押融资等方式。根据平台信息，目前已促成贷款612笔，金额5.14亿元。从防范融资风险上来看，该模式自2017年以来，对辖区内法人机构共开展征信查询异常核查18次，设置49个风险预警指标，发布“红黄蓝”三色预警，今年以来，累计红色预警企业423家，黄色预警企业1651家，帮助153家企业走出互保困境，银行贷款不良率下降至0.84%。

　　平台的精准分析也给一线执法提供了精准化打击，我区以严监管、严惩戒为导向，依据企业信用状态，加强部门协同，高效、精准落实一线执法，推动信用约束机制落地，着力营造“一处失信、处处受限”的氛围，确保公平公正。同时，积极探索企业信用修复机制，鼓励督促失信企业限期整改，对于“修复期限满1年及以上”的企业，会同相关部门对不良信息进行修复受理、确认和异议处理工作，切实消除不良影响，营造开放包容的良好发展环境。