【锐评】甘肃永昌焦家庄：矿山开采权被“萝卜招标”？

据报道，2020年1月，参与竞标的企业必须在规定的时间内完成报名。值得关注的是，评审公司出具的《评审专家表》耐人寻味，专业评估公司的评审专家表签名有一人代签的嫌疑。另外，此次事件中涉及的招、投、开、中标程序没有依法依规公开评标 。

投诉者质疑，700万元标底从何而来？“竞标”怎么变异成“定标”？如此定标有何法律依据支撑？

为此，投诉方（甘肃奋天鑫商贸公司)已于2020年4月15日向永昌县政府和发包单位永昌县焦家庄莹石矿发出质疑函，并委托北京市盈科（西安）律师事务所向永昌县政府发出律师函，就此次公开竞租过程中存在的违法乱纪提出质疑，要求重新竞租，以示公平。

近年来，各地区、各部门着力坚持问题导向，聚焦企业和群众反映集中的痛点、难点、堵点，按照放宽准入、强化监管、以评促改的整体思路，持续深化重点领域改革，逐步推进营商环境评价，以评促改、以评促优，引导地方形成竞相优化营商环境的良好氛围，加快形成市场化、法治化、国际化的营商格局。

国办2020年6月17日，住建部发布通知于6月开始，将开展为期4个月的工程建设行业专项整治 。此次整治重点在于整治“恶意竞标”、“强揽工程”、“转包”、“违法分包”、“贪污腐败 ”等问题，以营造良好市场经济秩序。

实践表明，无论是政府采购还是工程领域的招投标项目，如在刚进入招投标环节就有内幕交易，通过肆意操纵投标，形成牵涉面广且严密的“链条”等，违反了相关法律法规，造成不良影响。

，招投标领域的腐败特点表现为投标人、中介机构、行业管理部门、腐败官员之间相互勾结，串通操纵招投标，而形成严密的腐败利益链，案件中的“相互勾结”环环相扣，分别表现 为 ： 投 标 人 通 过 采 取“ 价格同盟、轮流坐庄、陪标补偿、挂靠垄断”等手段，暗箱操作、串通投标；中介机构与投标人沆瀣一气操纵招投标行为；行业管理部门与投标人共同违规操纵招投标；问题官员利用职务便利授意相关部门操控招投标……

国家发改委于2018年1月1日起颁布施实《招标公告和公示信息发布管理办法》，对原有招标公告发布制度进行修订，“依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在‘中国招标投标公共服务平台’或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。”“发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。” 这是国家发改委持续深化招标投标领域“放管服”改革的重要举措。

“萝卜招标”是地方政府“优化营商环境”的拦路虎。

事实上，招标的基本要求是需要有三家招标单位来进行竞争。“萝卜招标”是由一家招标单位指定的投标单位、以及另外二家虚假或称为打酱油的投标单位，进行虚假竞争，同时故意设置障碍排除其实真正的竞争投标单位，从而达到由招标单位指定的投标单位中标的目的……

一些官员因招投标问题落马，主要是在任时“对自身要求不严”、“贪图钱财”、“贪图享受”……因而“做了些违法乱纪的事情，直至走上了违法犯罪的道路”。

原标题 | 【锐评】甘肃省永昌县焦家庄镇矿山开采权被“萝卜招标”

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