“黑脸包公”吴强忠 使命在肩初心不渝

吴强忠在办公室阅审群众来信来访

    中国晨报浙江1月19日讯(吴平凡 本报记者 王诸德)“时刻重温党章，学习准则条例，加深对党的性质、宗旨、信仰的理解，增强对党的忠诚、崇敬之情；在党言党，在党为党，在党护党，是一个共产党员在政治生命中的初心与使命！”浙江省丽水市庆元县一位资深基层法律服务工作者，人称“黑脸包公”的吴强忠嘴边常挂着这样一席话。现年66岁的吴强忠，退休后老骥伏枥，没有在家享受安逸的晚年生活，依然秉承“退而不休、老有所为、为党分忧、为民解难”之信念，常年奔波于基层维稳一线、“家长里短”的调解现场，为营造社会稳定和谐奉献余热。说起他，当地老百姓无不竖起大拇指啧啧赞叹。

甘做一颗默默无闻的“螺丝钉”

吴强忠，庆元县人，中共党员、曾任庆元县城区中心司法所长、综治办、信访办、调委会主任等职。他是一名普通的共产党员，没有豪言壮语，有的只是朴实的情怀；他工作兢兢业业，没有私心杂念，有的只是45年如一日的坚守，书写了不平凡的人生。如若看过丽水先锋网《吴强忠：“包公”志“为民”情》专题党建视频报道，就会被这位已退休老人在人民调解岗位上的故事深深感动。

吴强忠接受电视台专访

吴强忠36岁时，患严重肾病生命垂危，好在通过肾脏移植手术成功，让他获得了第二次生命。自那以后，他倍加珍惜生命中的每一寸时光，为了人民调解事业，他毅然走进大山，扎根基层一线维稳前沿，默默无闻做一颗为民服务的“螺丝钉”。他用30年多时间练就了一身调解技巧，化解矛盾，铁面无私，晓之以理，动之以情，站稳立场，帮理不帮人，既刚正不阿，也有柔情的一面，不仅矛盾不激化，还使问题得到圆满解决，为一方平安和谐付出了极大心血。

在岗的40多年里，吴强忠无怨无悔、倾情奉献在基层，日夜穿梭在庆元的大街小巷、田头地角，加班加点是常态，艰辛吃苦是状态，乐于奋斗是心态，从没向人提起过调解中的苦和累；他忙碌的身影里，写满了对党的事业的忠诚，以及不变的“初心”和执着的“使命”。

吴强忠时刻把党性原则放在心中，尽管手术后回到工作岗位，身体状况不如前，但他把“病魔”置之度外，无论是头顶三伏天40多度的高温，还是哈气成冰的冬日里，他坚守一线从不退缩。几十年的调解路，历经春夏秋冬、品尽酸甜苦辣，凭借执着的工作热情，提供法律法规咨询服务75890余人次；接待信访6990余件，化解了4100余件棘手疑难矛盾纠纷，避免了民转刑案件210多起；制止群体性事件180多件；化解非正常死亡案件100多起；为政府出庭应诉上百起；为160多位老人讨回公道；无数个濒临破裂家庭在他的努力下破镜重圆。

“宝刀未老”年满退休不退“岗位”

“虽然我按照退休年龄退休了，可我总觉得工作几十年来做的事太少，心还离不开我热爱的岗位，还想余生里为人民调解再出一点力。”2014年，吴强忠正式退休，但他没有坐下来享清福，他说他还能身体力行，静静坐下来不习惯。

“辛辛苦苦一辈子好不容易退休呀，调解这一行操心劳神，费力不讨好又得罪人，加上您又是肾移植的病人，在县城抬头不见低头见多难为情，既然退了就不再干了，在家带带孙女们享享清福多好。”儿女们、亲朋好友得知吴强忠退休不退岗都好言相劝，他却这样回答道：“只要还活着必须为党为政府分忧、为人民解决一些实际的困难，调解确实辛苦也实在是得罪人，但必须要有人做，才能让咱们的国家更加和谐美好”。

吴强忠光荣退休后不久，当时的丽水市卫计委就邀请他筹建“丽水市医疗纠纷调委会”。重任在肩，立马就干。白天，他着手筹建；晚上，设置医调会架构，设计申请、立案、受理、登记、回访等十八种规范表格，起草医调会工作流程，工作计划、职责、纪律、预防及处置办法等。没有办公场所，他借市医学会的办公室开展工作，深入丽水市五家公立医院调研，走访患者，听取建议、需求，从预防源头强化医德作风，与患者交流沟通，进而扩大患者知情权。

通过吴强忠不懈努力，丽水医调会从筹备到正常运行不到8个月时间，就在这期间，他受理了医疗纠纷26起，成功调处25起，制止、平息多起医闹事件，为丽水市的医患和谐打下了扎实的基础，成为当之无愧的“丽水医调会”创始人。

庆元二中迁建项目征收土地政策处理上遇到难题，县领导执意要吴强忠回原单位，负责濛洲街道疑难棘手的信访重任。接到命令，他毫不犹豫的向市卫生局提交了“医调会主任”职务辞职信，毅然投入到新的岗位，夜以继日地奋战在化解纠纷第一线。经两个月的白加黑、五加二的时间交错里，他平息了49起征收土地纠纷。

在吴强忠退休后的人民调解中，一起标的200多万元土地征收补偿款分配纠纷案，遗留长达6年未能妥善处理，他仅用了3个月成功化解；15天化解一起33名原告诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案。2019年2月，下滩村一位68岁村民，在五都一家公司当门卫时突然身亡，公安勘察现场后排除他杀性，死者子女不服，找到吴强忠要求协调解决，他二话不说，通过调查取证，最终与该公司三个老板协商，首先死因是老人本身患有气管病，因在门卫当晚犯“老毛病”无人发现，最终导致失去最佳抢救时间而亡。调解结果，由该公司拿出70000元作为安葬费及家属抚恤金，并当场达成了调解协议。同年3月12日上午，成功调解一起两当事人租赁合同因高速连接线征用补偿款128403元引发的争议。

吴强忠（左三）在纠纷现场

还有2019年9月17日，一起经过终审法院判决的调地承包经营权纠纷，当事人奔波6年寻求正义未果，吴强忠从调查、取证、现场勘察用3天时间就彻底处理结束。2020年1月3日，星光村下庄亭自然村因年头洪水冲毁了道路，村民自发浇上水泥路，在浇到水坑盖水泥板时，另一方却不让盖而引发激烈争议，吴强忠即刻赶到现场进行调解，双方心平气和的接受了吴强忠的调解方案，将最后一块水泥板改用粗钢金做成活动板，洪水时可拿掉及清理水沟杂物，平息了一场将一触即发的打架斗殴。

吴强忠在培训班讲课

吴强忠充分发挥特长，为全县调解、信访干部培训上课传授调解技巧和方法20余次、受益达2600余人次，为预防纠纷、促进和谐起到了极大作用。且不说，他又无偿担任两个街道、一个乡镇、40余个行政村、8个社区的法律顾问；毎月还在退休支部，组织老年人学习和传授法律知识。

为提高调解效率，吴强忠还编写了《纠纷受理调解操作指南》、《医疗纠纷人民调解指南》等书稿。此外，他还总结出了“快、敢、稳、紧、深、细、访”民调七字法，被浙江省政法委、浙江省司法厅借鉴推广。

初心使命“燃烧迸发”熠熠光辉

百姓眼里的“黑脸包公”吴强忠，他在几十年的工作中乃至退休后，一直追求的不是名利而是实际效果，他说，唯有奉献，才能坚守初心；唯有奋斗，才能勇担使命；唯有奋斗，才能成为一名忠诚干净担当的好干部。

近年来，吴强忠荣获了全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、中国好人、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物等国家荣誉，以及浙江省敬业奉献道德模范、省最美银耀志愿者等奖80余项。2011年，他获第二届浙江省敬业奉献道德模范和丽水市级敬业奉献道德模范时，许多同事和亲朋好友都问他拿了多少奖金，他说道德模范是没奖金的，因本身奖章上写的是奉献，难道非要用金钱来恒量？没有正义哪来和谐！正是这份初心，印证了他“哪里有诉求、我就在哪里”的诺言。

吴强忠庆功大会

“全国司法行政系统二级英雄模范，按照司法部文件规定可以享受省级劳动模模待遇，我是一名共产党员，待遇享不享受无所谓，党员目的就是只要对党对人民问心无愧就知足了，我能将一起起矛盾纠纷化解，为社会和谐稳定添砖加瓦，这是我的爱国、爱民之情，是履行我入党时的誓言，能为党分忧、为民解难是我的天职，我挺高兴！”在中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠举行的庆功大会上他激动地说道。

百姓给吴强忠送来锦旗

“热情服务，为民解忧”“年逾古稀夕阳红，情系调解乐其中”“为民化解千千结，心驰神往意更浓”等一面面鲜艳的锦旗上，代表着庆元县老百姓对吴强忠的心声，也是他为党、为民、为事业担当使命的真实写照。

这，就是最真实的吴强忠，他以平淡之心对待名与利，他以精诚之心为群众服务。他很平凡，既无惊世骇俗之语，亦无感天动地之行，脚踏实地沿着陡峭山路攀登着、坚守着，用真情拉近了与群众的距离，然而就在这平凡中显现出了人格之光辉，在他身上蕴藏着巨大的道德力量，令人肃然起敬。