诸暨既有住宅加装电梯开辟“绿色通道”

  社区干部电梯加装业务培训。

  “既有资金补助，又简化了审批手续，这是政府竭力在推行的一项民生实事工程，对于他们这些上了年纪的居民来说，真的是一件大好事，有了电梯，以后再也不用为上下楼梯而担心了。”居民石校金期待着这样的好日子早点到来。

  6月21日，随着市政府《诸暨市既有住宅加装电梯工作实施意见（试行）》文件的下发，石校金和许多期盼加装电梯的居民一样，迎来了利好政策。

  民心所向，两年前已试水

  “没有政府资金补助，我们单元也已经开始在考虑电梯加装的事了，这下好了，有了财政的补助，可以加速促成这件好事。”昨天，家住艮塔路6号的石校金联系了单元里的几位老邻居，再次去浣北社区工作人员那里咨询加装电梯事项。

  石校金所在的单元共有10户人家，由于房子所处地理位置特殊，房子楼层比一般普通住宅要高，再加上一楼是店铺，所以总层数7层的房子相当于别人8层高。“上半年隔壁单元的电梯装好了，前段时间投入运行，看着邻居上下楼那么方便不费力，大家都有加装的意愿。”为把这件好事做好，石校金主动担任起沟通联络工作，挨家挨户地与居住了近20年的邻居们去说。今年5月28日，10户邻居第一次坐在一起，大家就电梯加装的事说想法谈意见。一周以后，便拿出了一个初步方案。紧接着，组织机构建立、建设费用摊分等事项逐一有了进展。

  在第一次会议后不到一个月的时间，市政府下发了《诸暨既有住宅加装电梯工作实施意见（试行）》的通知，并专门成立加梯办，石校金和邻居们欣喜万分，这件以前大家嫌手续办理太麻烦的事，终于有了政府坚强的“后盾”。

  其实早些年，我市一些居民开始试水既有住宅加装电梯。2016年，市住房和城乡建设局、民政局等10部门联合发布《诸暨市既有多层住宅加装电梯管理办法（试行）》。2017年12月底，位于永昌北路3号一单元的首台加装电梯投入试运行，开创了我市加装电梯先河，为其他小区加装电梯提供了借鉴。

  好事协商，居民自治为先

  既有住宅加装电梯如何加装？资金哪里来？居民是否支持？……一系列问题困扰了有电梯加装需求的居民，受制于资金、政策、业主意见不统一等诸多因素的影响，我市加装电梯工作推进进度不是很乐观。据了解，截至目前已加装电梯8台。

  但这又是一项民心所向的民生实事工程。一位曾经牵头电梯加装的居民告诉记者，难题有很多，首要难点就是要业主签字同意。对于加装电梯，高层住户态度积极，低层住户往往有较大意见。“影响一楼采光通风怎么办？”“运行过程有噪声产生吗？”“设计施工会不会占用楼层面积？”……这些全是加装电梯前期业主提出的意见，而按照物权法相关规定，需要“两个三分之二同意”才能加装电梯，在公示期间有实名制书面反对意见或异议的，调解不成功的，不予上报。

  “在公示期间如有反对的，最终还是不能实施，这其实意味着所有业主都要同意，所以在签订协议的时候最好能达到百分之百。”石校金说，宁可前期花的时间多一点，把各种问题考虑地充分些，后面真正实施起来就会轻松。为此，石校金所在的单元业主建了个微信群，对分摊方案进行了详细讨论，按照楼层越高承担费用越多的原则分摊，而且大家还一致商量决定，对其中一户家庭经济状况困难的，其费用暂时由大家平摊垫付。“这样不仅资金得到了解决，通过沟通交流，大家的心结也慢慢解开了。”

  政府引导，全力助推加装

  人口老龄化趋势的加剧，一些住高层的老年人对电梯加装需求越来越强烈。为更好地完善规范全市加装电梯工作，让这项惠民工程更好地造福居民。今年6月份市政府出台《诸暨市既有住宅加装电梯工作实施意见（试行）》，从申请、资金筹集、工作程序等方面作出了明确规定，进一步明晰各部门职责，并结合我市实际情况，对开展既有住宅加装电梯工作作出具体部署，通过政策的不断升级，切实改善老百姓的居住环境。

  实施意见简化了加装电梯申请办理手续，在业主递交申请后，由市加梯办召集建设局、自然资源局、综合执法局等10多个相关部门单位，对每一部加装电梯方案实行联合审查，业主再也不必自己逐个跑部门单位审查。同时，实施意见还规定，除可以申请提取住房公积金外，对既有住宅加装电梯与管线迁移财政给予了补助资金。符合条件的既有住宅加装电梯，市财政给予业主每台15万元的补助（加装费用不足15万元的，按实补助）；涉及管线迁移的，市财政给予每台4.5万元补助，并且每完成一台电梯加装市财政还给予村（居）5000元的工作经费补助。据了解，申请政府资金补助必须是2021年12月31日前完成联合审查，并在2022年6月30日前取得特种设备使用登记证书的加装电梯项目。

  为全面推进既有住宅加装电梯工作，市加梯办编制印发《诸暨市既有住宅加装电梯指导手册》，并和市场监管局筛选出24家加装电梯服务企业和5家房屋结构安全鉴定机构作为备选单位，供业主参考与自行选择。不久前，市建设局还先后召集暨阳、浣东和陶朱三个街道的社区居委会干部，全面安排部署电梯加装工作。