新建区地处江西省中部偏北,南昌市中心城区西北,东临赣江,西连西山,北至中国最大的淡水湖――鄱阳湖,属江南丘陵滨湖地区,享有“鱼米之乡”之美誉,是人文荟萃的“千年古邑”。“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”,这是唐朝著名诗人王勃在《滕王阁序》中描绘新建的美丽自然景观。
优美的自然环境,吸引了越来越多的企业落户。迅猛发展的背后是“成长的烦恼”。面对保障发展和保障资源的双重矛盾,南昌市自然资源局新建分局从实际出发,以“时不我待、只争朝夕”的劲头做好各项工作,成效显著。
南昌市自然资源局新建分局局长孙功文(左一)在走访贫困户
保护资源 强化全民合法用地意识
违法用地和违法建筑是制约乡镇发展的“毒瘤”,它不仅制约了乡镇的发展,还影响了市容。
为此,南昌市自然资源局新建分局积极开展土地执法卫片核查工作,通过内、外业核查测量,实地拍照,逐一确定了变化图斑的合法性并进行分类统计、汇总和分析。对确定为违法用地的图斑,该分局主动配合南昌市自然资源执法支队查处,同时在区政府的调度下不断督促各乡镇做好相关整改工作,进一步强化地方政府的主体责任。利用现代化高科技仪器――执法仪,不断加大执法巡查力度和违法用地拆除力度。2018年度土地执法卫片违法用地图斑从2017年度235个下降到49个,违法用地现象得到了有效遏制,土地市场秩序明显好转。
绿水青山就是金山银山。为保护生态环境,该分局对到期的砖瓦粘土企业的采矿许可证,均不予办理延续登记手续。完成矿山地质环境详查与编制区矿山环境恢复和综合治理规划工作。结合实际,正在制定长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的方案。加大对无证或持过期许可证开采、越界开采和不符合环保条件等违法行为的打击力度,2018年以来共下发90份《责令停止矿产资源违法行为通知书》,并告知有关乡(镇、场),要求他们按照属地管辖原则,依法对无证生产的砖瓦厂实施关闭整顿,
确保关闭到位,有力维护了该区的矿山生产秩序。
“法治国土”宣传的手段丰富多彩。为增强全民依法依规用地意识、提高全区节约集约用地水平,去年以来该分局以4·22地球日、6·25全国土地日为契机,制作宣传条幅、展板,张贴宣传海报等;还印制了一批宣传物品赠送给区委、区人大、区政府、区政协及各乡镇人民政府;组织执法人员参加全区“法润新建新时代 青春践行十九大”宪法知识竞赛并荣获三等奖。
南昌市自然资源局新建分局局长孙功文(前左二)实地指导第三次国土调查工作
保红线 当好土地管理者
严守耕地红线,做到“守土有责,守土尽责”。区政府与各乡镇政府、乡镇政府与村委会、村委会与村小组等层层签订耕地保护目标责任状,压紧压实保护责任。确保全区耕地保有量105.21万亩,基本农田保护面积82.67万亩不减少,质量不降低。土地整治的步子迈得更大。将保护与开发相结合,在开发中进行保护。2018年以来立项土地整治项目38个,建设规模3229亩,预计新增耕地2514亩;验收土地整治项目57个,新增耕地3163亩。全区首个以政府为主导的表土剥离试点项目已完成验收,完成剥离面积429亩,不仅避免了肥沃土壤被污染、填埋,而且提升了贫瘠区域的土壤肥力,是做好“净土”工作的创新举措。
扶贫济困解民忧
“扶贫济困是中华民族的传统美德,也是全社会共同的责任。其实,扶贫的过程,也是灵魂受到洗礼与净化的过程。”面对记者,南昌市自然资源局新建分局局长孙功文如是说。
自2017年以来,该局5名领导干部就与厚田乡新洲村的9户贫困户、下坊村的2户贫困户等结成对子。2018年5月开始,局39名干部职工与望城镇39户贫困户结成对子,一对一精准扶贫。
金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程。今后,南昌市自然资源局新建分局全体干部职工将团结一心,迎难而上,为实现跨越式发展、绿色崛起的“新建梦”不懈奋斗。(《新法制报》记者廖红麟 通讯员张文娟 汪茜)