山西大同：出台改革新政 为各类引进人才落户创造宽松环境
2019-03-01 20:52 来源：人民日报社市场报网络版_城市新闻在线 作者：李忠阳 马千隆 阅读：951次 我要评论
3月1日，在大同市政府行政中心会议报告厅，召开大同市“深化户籍制度改革，全面放开各类引进人才落户限制，助力全市产业转型‘招才引智行动’”新政新闻发布会，目的就是向社会各界全方位宣传大同市为各类引进人才落户所出台的户籍改革新政，以吸引更多的学历型、技能型人才能够落户大同市，从而为建设“三个大同”做出新贡献。
众所周知，近年来，随着大同市城市建设、产业转型、经济发展逐步步入快车道，各行各业对各类人才的需求愿望日益强烈，“争夺人才、吸引人才、留住人才”也成为了各级各行重点关注的发展话题。为此，按照国务院、山西省深入推进户籍制度改革系列文件精神，根据大同市产业转型、经济发展特别是政府“十大行动”对招才引智、引才聚才的需要，抽调专人、成立专班，“走出去，请进来”,在充分借鉴其他城市经验的基础上，紧密结合大同市实际，本着“范围最广、流程最简、效率最高、服务最优”的原则，就如何进一步推进全市户籍制度改革、全面拓宽人才引进落户通道，拟制了大同市《深化户籍制度改革提升窗口服务质量助力大同市产业转型“招才引智行动”的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》的内容，主要就是“三个进一步，一个全提高”。
一是进一步放开各类人才的落户限制。1、申请人具有中专（含技校）、大专学历或国民教育同等学历且年龄在40周岁（含）以下的，具有本科学历且年龄在48周（含）以下的，均可以申请举家迁入我市。2、国内“双一流”学校毕业的、具有硕士研究生以上学历的、境外学历及留学归国人员，申请人不受年龄限制，可以申请举家迁入大同市。 3、有技能无学历的各类专业技术人员或技师，只要本人持有相关部门颁发的技能证书且年龄在40周岁（含）以下的，也可以申请举家迁入大同市。其中具有中级（含相应职业资格）及以上专业技术职务的专业技术人员或技师不受年龄限制。4、无论是在本地还是在外地院校就读的在校大中专学生，凭本人的学生证和身份证，可以在大同市任一户籍派出所落户。5、在大同市大中专院校（包括技校）就读且已将户口迁入学校集体户的学生，本人愿意落户大同市的，不受原户籍地制约，均不需要办理户口迁移证，毕业时可以直接将本人户口迁入大同市任一户籍派出所。6、获得国家、省、市“劳动模范”称号、“五一”劳动奖章、省市县“见义勇为”荣誉称号的人员和其它特殊贡献者，申请人不受年龄限制，均可以举家申请在大同市落户。7、凡引进人才落户大同市的，均按照政府出台的四个“十条”奖励政策享受相应的优惠和补贴。四个“十条”奖励政策分别为：《大同市高端制造产业招商引资十条奖励政策》、《大同市产业转型招才引智十条奖励政策》、《大同市创新发展引才聚才十条奖励政策》和《大同市乡村振兴人才激励十条奖励政策》。
二是进一步精减户口迁入的审报手续。要求申请迁入大同市的各类人才，依据学历迁入的，仅提供毕业证书（或学生证）原件及复印件、申请人身份证原件及复印件；依据技能迁入的，仅提供技能（或职业资格）证书、申请人身份证原件及复印件。申请迁入大同市的各类人才，有合法稳定住所的可以将户口登记在住所地址上，暂无稳定住所的，可以将户口登记在用工单位集体户或任一派出所社区集体户上，也可以迁入本市亲属家庭户上（需征得亲属同意）。
三是进一步简化户口迁入的审批流程。1、本市范围内所有人员户口迁移全部取消迁移证，实行全市迁入地“全城通、一站式”办理。2、市级公安机关只保留年龄更正审批，其余户籍业务全部取消三级联审。各分县局公安机关仅审批民族变更、户口注销恢复、跨地市迁入和补录户口四项，其余业务的审批权限全部下放到派出所户籍窗口，以进一步便民利民。3、迁入市辖区的各类学历和技能人才继续实行市公安局“绿色通道一站式”办理，各县局公安机关全面开通人才引进落户办理“绿色通道”。4、依托“山西公安”“一网通一次办”微信公众平台，全市55项户籍业务全部达到了“网上预约、网上办理、最多跑一次”的目标。
四是全面提升公安机关户籍窗口的服务质量。在持续抓好“便民利民十项措施”、“‘五个一’便民举措”（一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一律限时办结和一张网监督）和“服务群众五项制度”（首问负责制度、告知承诺制度、预约代办制度、延时服务制度、急事特办制度）贯彻和落实的基础上，进一步推出“户籍窗口便民利民优化服务12项承诺”，切实使全市所有户籍窗口服务均能达到“五个零”“五提升”之目标，“五个零”即：首接首问零推脱、依法办事零差错、贴心服务零距离、语言文明零投诉、廉洁从政零违纪；“五提升”即：户籍民警的业务能力全面提升、户籍民警的服务水平全面提升、户籍窗口的服务质量全面提升、户籍窗口的办事效率全面提升和户籍窗口的群众满意度全面提升”。（编辑：李生，通讯员：李忠阳 马千隆 审核：王吉红）
众所周知，近年来，随着大同市城市建设、产业转型、经济发展逐步步入快车道，各行各业对各类人才的需求愿望日益强烈，“争夺人才、吸引人才、留住人才”也成为了各级各行重点关注的发展话题。为此，按照国务院、山西省深入推进户籍制度改革系列文件精神，根据大同市产业转型、经济发展特别是政府“十大行动”对招才引智、引才聚才的需要，抽调专人、成立专班，“走出去，请进来”,在充分借鉴其他城市经验的基础上，紧密结合大同市实际，本着“范围最广、流程最简、效率最高、服务最优”的原则，就如何进一步推进全市户籍制度改革、全面拓宽人才引进落户通道，拟制了大同市《深化户籍制度改革提升窗口服务质量助力大同市产业转型“招才引智行动”的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》的内容，主要就是“三个进一步，一个全提高”。
一是进一步放开各类人才的落户限制。1、申请人具有中专（含技校）、大专学历或国民教育同等学历且年龄在40周岁（含）以下的，具有本科学历且年龄在48周（含）以下的，均可以申请举家迁入我市。2、国内“双一流”学校毕业的、具有硕士研究生以上学历的、境外学历及留学归国人员，申请人不受年龄限制，可以申请举家迁入大同市。 3、有技能无学历的各类专业技术人员或技师，只要本人持有相关部门颁发的技能证书且年龄在40周岁（含）以下的，也可以申请举家迁入大同市。其中具有中级（含相应职业资格）及以上专业技术职务的专业技术人员或技师不受年龄限制。4、无论是在本地还是在外地院校就读的在校大中专学生，凭本人的学生证和身份证，可以在大同市任一户籍派出所落户。5、在大同市大中专院校（包括技校）就读且已将户口迁入学校集体户的学生，本人愿意落户大同市的，不受原户籍地制约，均不需要办理户口迁移证，毕业时可以直接将本人户口迁入大同市任一户籍派出所。6、获得国家、省、市“劳动模范”称号、“五一”劳动奖章、省市县“见义勇为”荣誉称号的人员和其它特殊贡献者，申请人不受年龄限制，均可以举家申请在大同市落户。7、凡引进人才落户大同市的，均按照政府出台的四个“十条”奖励政策享受相应的优惠和补贴。四个“十条”奖励政策分别为：《大同市高端制造产业招商引资十条奖励政策》、《大同市产业转型招才引智十条奖励政策》、《大同市创新发展引才聚才十条奖励政策》和《大同市乡村振兴人才激励十条奖励政策》。
二是进一步精减户口迁入的审报手续。要求申请迁入大同市的各类人才，依据学历迁入的，仅提供毕业证书（或学生证）原件及复印件、申请人身份证原件及复印件；依据技能迁入的，仅提供技能（或职业资格）证书、申请人身份证原件及复印件。申请迁入大同市的各类人才，有合法稳定住所的可以将户口登记在住所地址上，暂无稳定住所的，可以将户口登记在用工单位集体户或任一派出所社区集体户上，也可以迁入本市亲属家庭户上（需征得亲属同意）。
三是进一步简化户口迁入的审批流程。1、本市范围内所有人员户口迁移全部取消迁移证，实行全市迁入地“全城通、一站式”办理。2、市级公安机关只保留年龄更正审批，其余户籍业务全部取消三级联审。各分县局公安机关仅审批民族变更、户口注销恢复、跨地市迁入和补录户口四项，其余业务的审批权限全部下放到派出所户籍窗口，以进一步便民利民。3、迁入市辖区的各类学历和技能人才继续实行市公安局“绿色通道一站式”办理，各县局公安机关全面开通人才引进落户办理“绿色通道”。4、依托“山西公安”“一网通一次办”微信公众平台，全市55项户籍业务全部达到了“网上预约、网上办理、最多跑一次”的目标。
四是全面提升公安机关户籍窗口的服务质量。在持续抓好“便民利民十项措施”、“‘五个一’便民举措”（一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一律限时办结和一张网监督）和“服务群众五项制度”（首问负责制度、告知承诺制度、预约代办制度、延时服务制度、急事特办制度）贯彻和落实的基础上，进一步推出“户籍窗口便民利民优化服务12项承诺”，切实使全市所有户籍窗口服务均能达到“五个零”“五提升”之目标，“五个零”即：首接首问零推脱、依法办事零差错、贴心服务零距离、语言文明零投诉、廉洁从政零违纪；“五提升”即：户籍民警的业务能力全面提升、户籍民警的服务水平全面提升、户籍窗口的服务质量全面提升、户籍窗口的办事效率全面提升和户籍窗口的群众满意度全面提升”。（编辑：李生，通讯员：李忠阳 马千隆 审核：王吉红）
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