浙江推进"最多跑一次"改革 还存在哪些难点堵点？

      我省大力推进“最多跑一次”改革，目前还存在哪些难点、堵点？近日，省人大常委会专项督察组分赴杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州等地，开展“最多跑一次”改革专项督察。

　　在桐庐县行政服务中心24小时自助服务厅里，一排整齐陈列的自助服务机分外引人注目。约150平方米的大厅配置了11台自助一体机、4台电脑。工作人员介绍，通过这个24小时“不打烊”的服务厅，市民可以自助操作办理市民卡、社保医保、车牌申请、不动产查询、营业执照打印、港澳通行证自助签注等39项常规事项。督察组认为，24小时自助服务压缩了审批时间，提升办事效率，降低行政成本，是桐庐深化“最多跑一次”改革的又一次创新。

　　前不久，义乌市提出打造“无证明城市”：首批取消了分户证明、死亡证明、思想品德鉴定证明、独生子女证明等69项办事证明材料，广受好评。督察组在义乌市行政服务中心仔细询问办事群众、窗口工作人员等，边听边记。他们建议，要在做好“无证明城市”的基础上，在推进行政服务中心窗口“无差别全科受理”上下功夫，精挑优选窗口办事人员，改进提升窗口问题处理能力，促进窗口工作人员从“专科受理”向“全科受理”转变。

　　“目前，柯桥区已把43项与群众关联度高、覆盖面广的社保医保涉民事项下放至镇街和村社一级。”在柯桥区行政服务中心，工作人员向督察组详细介绍了柯桥社保三级经办平台的具体功能。审核信息、材料传输等流程几乎都在网上完成，实现了变“群众跑”为“数据跑”。督察组在肯定这一做法的同时建议，要重视总体设计，依托四个平台实现数据共享。同时，他们还建议将社保事项经办经验加以总结，使之延伸到其他办件量大的事项中，让群众真正实现就近办事。

　　连日来，省人大常委会督察组通过走访办事窗口、自助服务区，听取各市政府及相关部门介绍，与人大代表、基层干部群众、企业负责人等座谈交流，持续跟踪督察。督察组认为，从督察情况看，我省大多数地区积极探索、勇于担当，创造了许多好的经验和做法。改革过程中也遇到一些难题，如部分信息数据未能实现跨区域共享、对现行法律法规和规范性文件的清理工作尚需加强等。督察组建议，要利用互联网、大数据，完善公共数据交换平台与共享平台，推动市、县、乡镇（街道）三级政务服务事项全流程网上可办，打通“数据孤岛”；同时，加快立法步伐，为推动改革提供有力的法制保障，以钉钉子精神推动“最多跑一次”改革向纵深发展。