让诸暨市民戚佳斌想不到的是,仅16天时间,他分到了属于自己的一套公租房,成为有房一族。“这要是在以前是想都不用想的事,等上两三个月算是快的了。”戚佳斌说,这一切得益于保障房管理中心的“最多跑一次”改革,把公租房受理至资格确认时间从原来最长的5个月缩短至不超过22个工作日,如果申请对象不用收入核对的,再提速到15个工作日以内,比省确定目标不超过40个工作日提速了45%。
据统计,截至4月底,诸暨市保障局管理中心收到公租房申请271个,已完成审核公示140件,平均用时仅16个工作日。
一张身份证办好申请手续
3月初的一天,戚佳斌来到市保障房管理中心咨询公租房申请事项。根据戚佳斌的身份证,工作人员立即点击进入家庭信息查询系统,几秒钟时间便查到了他的不动产、车辆、社保、工商等相关信息。
“按照查询的信息结果,你现在就可以办理申请手续了,不过申请之后,还要经过公示,如果公示通过,约20个工作日可以批下来。”得到工作人员的答复后,戚佳斌当即办理了申请手续,并领到了申请编号。“原本以为申请公租房手续会很繁琐,我只是抱着试试看的心情,没想到几分钟就办好了。”戚佳斌感到特别高兴。
保障房的申请有严格的条件限制,在以前,大家怕手续麻烦,时间又长,很多人都望“房”兴叹。
公租房申请如何才能做到又快又好?只有在最短的时间里拿到申请人需要提交的准确的待审核信息,这才是缩短时间最关键的一个环节。据市保障房管理中心主任杨海铭介绍,公租房申请人提供的证明材料多,跑的部门也多,申请是个漫长的过程。像无房证明、参保证明、公积金缴纳证明等等,一个都不能少,有时递交了材料,但公租房采取集中受理,每三个月受理一次,加上部门间的行政壁垒,导致有些公租房从申请到最终核准最长的要5个月时间。
从去年年底开始,诸暨市保障房管理中心实施城镇住房保障“最多跑一次”改革,借助于市里的“一证通”平台,并在此基础上开发了家庭信息查询系统。只要申请人提供身份证信息,便能查到户口本上所有家庭成员的相关材料,而且电子证明上加盖了相关部门电子印章,实现了公租房申请的“一证通”。
一个窗口受理申请和核对家庭收入
改革前,我市公租房申请实行日常收件、集中受理和审核,公租房受理前还要先核对家庭经济收入,各个环节为串联审核。一般来说,一年分四批集中办理,每个季度一批。比如说,一月份去申请,要到4月份才能集中公示,到了审核环节,又要一项一项逐项进行。这样的操作模式,导致申请流程需要几个月才能走完。
住房保障“最多跑一次”改革在实现公租房申请“一证通”的基础上,从提升自身办事效率出发,把公租房申请和家庭收入核对从原来的“串联”改为“并联”审批,一窗受理,即在社区受理公租房申请的同时开展家庭经济收入核对,实现了收入核对与公租房申请齐头并进。这样一来,从受理到最终资格核准时间最长也不会超过22个工作日,如果不需要收入核对,整个流程时间能控制在15个工作日以内。
一个平台登录多窗受理全城通办
为了最大程度方便市民,市保障房管理中心借助于建设银行开发的公租房审批系统,不断推进“互联网+政务”,实现“数据跑”代替“人跑”。
在住房保障“最多跑一次”改革过程中,市保障房管理中心有效整合平台,积极搭建更方便的信息平台,将建设银行的公租房审批系统、市保障房管理中心的“一证通”系统嫁接到市政府的政务通平台上,三个平台整合成一个平台,实现无缝对接。也就是说,社区工作人员可以通过政务通登录建设银行的公租房审批系统,实现资料上传和审批环节的资料网上流转。同时建设银行公租房审批系统与省建设厅信息实现网上数据自动接驳,动态更新,提高了公租房的管理效能。
另外,建设银行对公租房审批系统本身具有的移交功能进行再开发,这样就可以实现多窗受理。即申请人可以在所在的A社区申请,也可在保障房管理中心或者B社区申请,保障房管理中心也可以受理申请网上移交A社区,B社区也可以受理后网上移交给A社区,多窗受理也就意味着公租房申请可以全城办理、就近办理,更方便了申请对象。