绍兴召开首届发展大会 发布“一区两廊”规划

　　迪荡夜色。通讯员 王智炜 摄

　　“引凤筑巢，必定唯才是举；建功立业，自当翘首以期……”绍兴市委书记马卫光、市长盛阅春一封满载情谊的《家书》向全世界绍兴乡贤发出回乡邀请。于是，“群贤毕至”。

　　6月2日至3日，1000多位海内外绍兴乡贤抵绍，参加首届绍兴发展大会，共谋新时代绍兴发展大计。

　　马卫光说，绍兴发展已经站到了一个新的平台。省十四次党代会作出建设大湾区大花园大通道大都市区的重大战略部署，湾区经济时代已经悄然到来，大湾区将成为现代浙江的空间特征。绍兴作为接轨杭州、上海、宁波的长三角都市圈核心成员之一，无论是杭州湾大湾区建设，还是杭州宁波都市区的一体化发展，都面临前所未有的历史机遇。

　　城市发展

　　唱好“双城记”，打造活力城

　　对于绍兴，有一个普遍的认识：绍兴位于杭州宁波中间，是连接两地的天然纽带，三地同属宁绍平原，历史渊源深厚，民间交流广泛。在大都市区建设中，绍兴有着良好的基础。但不管是向西，还是向东，绍兴与杭甬都有着必须直面的差距。杭州是省会城市，有着数字经济的优势；宁波是计划单列市，有着港口经济的优势。

　　在杭绍甬一体化进程中，绍兴城市未来发展在哪里？此次大会的嘉宾中国生态城市研究院院长赵燕菁给出了自己的观点：“要针对杭甬差异化发展。”

　　杭州市城市规划设计研究院副总规划师、规划研究中心主任潘蓉则认为，要打造融杭联甬接沪的重要转换枢纽。

　　潘蓉说，首先要打造内畅外联的湾区大通道，通过轨道快线或城际快线与杭甬枢纽节点实现快连快通，形成“市域半小时、杭甬半小时、上海一小时”交通圈。其次要打造联动共促的湾区大平台，不是简单承接杭甬外溢产业，应从全产业链视角，推动区域产业的联动和共促。再次要打造精致现代的湾区大都市，对标国际一流，集聚高端功能，建设独具魅力的宜业宜居宜游现代湾区都市。

　　绍兴市人民政府副市长丁如兴在此次发展大会的城市发展论坛上，给出的答案是“唱好‘双城记’、打造活力城”！“我们已经完成镜湖核心区总体城市设计，目标将镜湖打造成全市最首位度的中心，同时古城城市设计也在抓紧编制，我们将以申遗的标准推进绍兴古城的保护传承发展，真正实现新城与古城协同发展、交相辉映。”

　　当前，绍兴市委市政府正在大力推进古城更新战略，一方面打造以镜湖为核心的城市核心和地标性新城区，另一方面在保护利用古城的同时将非古城功能疏解，千方百计提升城市的品质和综合竞争力。

　　“让”出古城，就是疏解古城内过于集中的城市功能，为古城减负。今年上半年，绍兴将分散在老城区内的各机关部门，集中搬迁到新城，不仅方便了市民集中办事，也为古城发展腾出了空间。

　　拥抱大湾区，融入杭甬都市圈，镜湖发挥着桥头堡的作用。按规划，建设中的轨道交通1号线、2号线将在这里交汇，杭绍台高速、杭绍台高铁由此穿越，地铁、高铁、高速互相联动。这里，已成为不可替代的交通枢纽。

　　高端要素集聚镜湖打造城市中心，标志着绍兴城市功能的一次重构，也意味着2500多年来城址未变的绍兴，终于从山阴时代迈向了镜湖时代，向杭州湾时代挺进。

　　产业发展

　　A 滨海新区：建设全面融入大湾区主阵地

　　产业兴则城市兴，对绍兴城市未来发展的讨论自然离不开对产业发展的讨论，此次大会的产业发展论坛上，“一区两廊”规划首次正式对外公布，其中“一区”就是指“滨海新区”。

　　滨海新区地处杭州湾南翼，是杭州湾经济区四大新区之一，位于杭州湾南岸中段，西接杭州、东连宁波、北邻上海。包括绍兴滨海产业集聚区和绍兴国家级高新区，规划总面积600平方公里，核心区面积200平方公里，是绍兴市全面融入大湾区的主阵地，是承接上海产业转移的桥头堡和推进杭绍甬一体化的先行区。

　　绍兴滨海新区空间布局为“一轴二带一核四片区”。

　　一轴：沿杭绍甬智慧高速，打造滨海新区西联杭州东接宁波的东西向发展主轴；

　　二带：柯桥—滨海—上虞先进智造产业带和滨海—袍江高新区的创新经济带；

　　一核：滨海新城。位于新区中部核心，根据“东城西产中研”的规划布局和产城融合发展的总要求，着力发展以现代医药为代表的生命健康产业、以新能源汽车为代表的高端装备制造产业、以电商物流和保税仓储为代表的现代服务业等三大新兴产业，是国家级检验检测高技术服务业集聚区和省级现代医药高新园区。

　　滨海新区包括四片区：越城片区，以绍兴国家级高新区为依托，着力打造以集成电路、新一代信息技术为特色的信息高技术产业发展分区；袍江片区，以袍江国家级经济技术开发区为依托，着力打造以环保装备制造以及总部经济集聚为引领的创新经济产业发展分区；上虞片区：以上虞杭州湾国家级经济技术开发区为依托，着力打造以精细化工、新材料为特色的高端智能制造产业发展分区；柯桥片区，以省级柯桥滨海工业园区为依托，着力打造以绿色纺织印染为特色的现代时尚产业发展分区。

　　B 科创大走廊：建设绍兴创新发展新引擎

　　两年前，绍兴明确提出将科技创新作为必须补齐的第一短板。根据安排，“十三五”期间，绍兴将安排专项资金用于科创大走廊建设，并适时推出激发科研人员活力、引进集聚创新人才等方面的政策支持。去年，绍兴正式谋划推进绍兴科创大走廊规划和建设。绍兴科创大走廊并非简单的创新要素集聚，而是产业创新内外驱动力的系统布局。

　　具体来说，大走廊以杭甬高速和杭甬客专为发展主轴，按照“核心驱动、点轴推进、协同联动、错位发展”的布局导向，构建“一带四区多点”的空间结构。

　　“一带”，是指东西向联结主要科创节点的科技创新带；“四区”，是指科技创新核心区、科技创新服务示范区、新兴产业示范区、智能制造示范区；“多点”，是指在大走廊沿线分布不同功能的特色小镇和产业创新服务综合体。

　　规划中的科创大走廊建设目标是成为长三角重大科技成果转化承载区、浙江省大湾区先进智能制造基地和绍兴创新发展的新引擎。

　　C 文创大走廊：构建五大文创产业链

　　绍兴“文创大走廊”以萧甬线、古运河、新运河、鉴湖为脉络，以钱清为起点，沿途经过中国轻纺城、柯岩、东浦、兰亭、大禹陵、东湖、E游小镇等绍兴城区重要的文化节点，总面积大约300平方公里。2500多年建城史所形成的璀璨丰富的人文思想、山水交融的城市特色、源远流长的产业品牌等都将为绍兴“文创大走廊”建设带来独特的优势。

　　对标蓝图，“文创大走廊”将实施以文化提升产业的产业战略，坚持“内生+外引”的产业发展路径，通过文化植入提升产业品质，构建一种生长型的文创产业发展模式。

　　绍兴建设“文创大走廊”的目标是构建起时尚智造、国学文化、养生休闲等五大生长型文创产业价值链群，形成适应未来价值需求的文创产业链群。